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2020-05-26 14:55:38 公務(wù)員考試網(wǎng) 
文章來(lái)源：華圖教育
兩會(huì)是什么?
全國(guó)“兩會(huì)”其實(shí)是我們約定俗成的簡(jiǎn)稱。“兩會(huì)”是“全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”，其規(guī)范的簡(jiǎn)稱表述應(yīng)當(dāng)是XX屆全國(guó)人大第X次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)XX屆X次會(huì)議，如2020年應(yīng)當(dāng)表述為十三屆全國(guó)人大第三次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議。
全國(guó)政協(xié)開(kāi)幕的時(shí)間要早于全國(guó)人大，原因很簡(jiǎn)單，就是人大要決策之前，要把相應(yīng)決策內(nèi)容提交給人民和各界的代表，在政協(xié)里進(jìn)行協(xié)商、討論，其形成的意見(jiàn)和建議要給人大決策進(jìn)行參考。因此，政協(xié)提早開(kāi)幕是為了保證其履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
兩會(huì)如何組成?
一般來(lái)說(shuō)，全國(guó)人民代表大會(huì)以行政區(qū)域?yàn)閱挝唤M織會(huì)議，各級(jí)人大代表的選舉也是以選區(qū)為單位進(jìn)行。即，全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成。按照選舉法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)代表，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)和人民解放軍選舉產(chǎn)生。全國(guó)人民代表大會(huì)代表的名額不超過(guò)3000人。全國(guó)少數(shù)民族應(yīng)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照各少數(shù)民族人口數(shù)和分布等情況，分配給各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)選出，人口特少的民族，至少應(yīng)有代表一人。選舉法還規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。
全國(guó)政協(xié)則由界別組成，界別民主是政協(xié)民主區(qū)別于其他民主形式的重要特點(diǎn)之一。目前全國(guó)政協(xié)共設(shè)置有34個(gè)界別，基本涵蓋了社會(huì)各階層、各方面，具體如下：
| 界別 | 數(shù)量 | 包括 |
| 黨派類 | 10 | 中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟、無(wú)黨派人士 |
| 團(tuán)體類 | 8 | 中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)、中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中華全國(guó)臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)、中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì) |
| 界別類 | 13 | 文化藝術(shù)界、科學(xué)技術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界、教育界、體育界、新聞出版界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、對(duì)外友好界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界、少數(shù)民族、宗教界 |
| 特邀類 | 3 | 特邀香港人士、特邀澳門(mén)人士、特別邀請(qǐng)人士 |
提案≠議案
| 類型 | 議案 | 提案 |
| 適用 | 各級(jí)人大 | 各級(jí)政協(xié) |
| 提出主體 | 主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門(mén)委員會(huì)、代表團(tuán)、各級(jí)人民政府、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院 | 各黨派和人民團(tuán)體 政協(xié)各專門(mén)委員會(huì) |
| 代表聯(lián)名提出：全國(guó)人大（30人以上），縣人大（10人以上），鄉(xiāng)人大（5人以上） | 委員個(gè)人或者聯(lián)名 小組或者聯(lián)組 | |
| 提出要求 | 召開(kāi)期間提出的議案，必須在本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi) | 政協(xié)提案除了格式上有具體的要求外，不受內(nèi)容限制 |
| 閉會(huì)期間向人大常委會(huì)提交議案必須在本級(jí)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi) | ||
| 立案 | 情況一：大會(huì)主席團(tuán)決定列入大會(huì)議程 | 經(jīng)過(guò)提案委員會(huì)審查，符合政協(xié)提案工作條例的規(guī)定，便予以立案 |
| 情況二：大會(huì)主席團(tuán)決定不列入大會(huì)議程 | ||
| 情況三：決定提交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。 | ||
| 閉會(huì)期間向人大常委會(huì)提出的議案，須經(jīng)人大常委會(huì)會(huì)議審議，并形成相應(yīng)的決議或決定。 | ||
| 時(shí)限 | 開(kāi)會(huì)期間的議案截止時(shí)間前提出 | 會(huì)議期間、會(huì)后皆可 |
| 法律效力 | 具有法定約束力，承辦單位必須執(zhí)行 | 民主監(jiān)督的一種形式，沒(méi)有法律的約束力 |
共商國(guó)是不是共商國(guó)事
“國(guó)是”指國(guó)家大計(jì)，為國(guó)家政策方針等重大決策，是比較寬泛的指稱。
“國(guó)事”指國(guó)家事務(wù)，是較具體的指稱。
代表委員來(lái)到北京，是為了共商國(guó)是，并非去做具體的國(guó)家事務(wù)，故不能錯(cuò)用。
六大報(bào)告
通常來(lái)講，全國(guó)人大在開(kāi)幕期間，要召開(kāi)五次全體會(huì)議，其中前四次是聽(tīng)取“六大報(bào)告”——政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告，最后一次全體會(huì)議進(jìn)行表決。
試題練習(xí)：
(單選)以下有關(guān)兩會(huì)的說(shuō)法正確的是( )
A. 兩會(huì)是“黨的代表大會(huì)”和“人民代表大會(huì)”的簡(jiǎn)稱
B. 人民代表可以向人大提交提案
C. 全國(guó)人大開(kāi)幕的時(shí)間早于全國(guó)政協(xié)
D. 政協(xié)是以界別為單位組織會(huì)議
【答案】D
【解析】本題考查兩會(huì)知識(shí)。兩會(huì)是“人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的簡(jiǎn)稱，A項(xiàng)錯(cuò)誤，排除。人民代表可以聯(lián)名向人大提出議案，并非提案，提案為政協(xié)委員向政協(xié)會(huì)議提出的，B項(xiàng)錯(cuò)誤，排除。全國(guó)政協(xié)的開(kāi)幕時(shí)間早于全國(guó)人大，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，排除。政協(xié)是以界別為單位組織會(huì)議的，D項(xiàng)說(shuō)法正確，當(dāng)選。本題的正確答案為D項(xiàng)。
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