國家對事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)的政策：第一，人員分流安置政策。《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》中指出：對于轉(zhuǎn)制時(shí)距國家法定退休年齡5年以內(nèi)的人員，可以提前離崗，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國家法定退休年齡時(shí)，按照企業(yè)辦法辦理退休手續(xù);對于在職職工，則按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，自工商注冊登記之日起與在職職工全部簽訂勞動(dòng)合同，職工在事業(yè)單位的工作年限合并計(jì)算為轉(zhuǎn)制后企業(yè)的工作年限。在人員分流安置中，重點(diǎn)和難點(diǎn)是對于提前離崗人員的補(bǔ)償問題，對于這一問題上述文件中明確規(guī)定：對提前離崗人員所需的基本待遇及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、分流人員所需的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可從評估后的凈資產(chǎn)中預(yù)留或從國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中優(yōu)先支付。凈資產(chǎn)不足的，財(cái)政部門也可給予一次性補(bǔ)助。

在《關(guān)于深化中央各部門各單位出版社體制改革的意見》中，特別對轉(zhuǎn)企改制過程中經(jīng)批準(zhǔn)撤銷出版社工作人員分流安置作了更為明確的規(guī)定：出版社撤銷后，其工作人員由主管主辦單位優(yōu)先考慮在本部門本系統(tǒng)內(nèi)部妥善安置;經(jīng)協(xié)商一致自謀職業(yè)的，由主管主辦單位依照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

第二，社會(huì)保障政策�，F(xiàn)行關(guān)于轉(zhuǎn)企事業(yè)單位改革中職工社會(huì)保障政策中，以2008年的《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》最為詳細(xì)：轉(zhuǎn)制后自工商注冊登記的次月起按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)制時(shí)在職人員按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡，視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對于轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的人員，維持原國家規(guī)定(即“老人老辦法”);對于轉(zhuǎn)制后參加工作的人員，按照企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)(即“新人新辦法”)。

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