公務(wù)員的綜合管理指機(jī)關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。這類職位數(shù)量最大，是公務(wù)員職位的主體。綜合管理類職位具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作。

職能：

1.決策職能

作為公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的決策，主要表現(xiàn)為制定具體規(guī)則和解釋人事法規(guī)等。不同于其他組織系統(tǒng)，公務(wù)員系統(tǒng)受制于國家、政府行政系統(tǒng)，因此公務(wù)員的法規(guī)主要不是由系統(tǒng)內(nèi)的決策機(jī)構(gòu)來制定的。公務(wù)員管理的大政方針、基本法律一般都足由國家立法系統(tǒng)制定或確認(rèn)的，其余許多重要的法規(guī)也往往由政府首腦機(jī)關(guān)制定。

2.執(zhí)行職能

公務(wù)員管理與其他行政管理有所不同，它不是公務(wù)員的直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而足管理人事行政業(yè)務(wù)的間接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照法律、規(guī)則，具體辦理公務(wù)員管理的日常事務(wù)。西方早期的一些公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的職能也比較簡單。

3.監(jiān)督職能

公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的另一個(gè)重要職能是監(jiān)督職能。在內(nèi)容上，包括監(jiān)督公務(wù)員法規(guī)的執(zhí)行情況，糾正法規(guī)執(zhí)行過程中的偏差，警戒違反法規(guī)的行為，實(shí)施處分或提請有關(guān)部門予以懲處。在形式上，包括綜合管理機(jī)構(gòu)對部門管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，上級管理機(jī)構(gòu)對下級管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，人事監(jiān)察部門對其他部門的監(jiān)督，管理機(jī)構(gòu)對公務(wù)員的監(jiān)督等。由于各國的管理機(jī)構(gòu)不同，監(jiān)督的內(nèi)容也不盡相同。

4.協(xié)調(diào)職能

公務(wù)員事務(wù)的管理，不僅涉及到公務(wù)員，往往還涉及到機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)與個(gè)人之間各方面的關(guān)系，因此公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的又一重要職能就是協(xié)調(diào)職能。協(xié)調(diào)的范圍有兩部分，一部分是公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，各職能部門之間以及管理機(jī)構(gòu)與公務(wù)員之間產(chǎn)生的矛盾需要協(xié)調(diào)，其協(xié)調(diào)職能往往由綜合管理機(jī)構(gòu)以及上級管理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。

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