不是，參公單位的全稱是參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，屬于事業(yè)單位編制，但是享受跟公務(wù)員相同的福利待遇，所以叫參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

詳細(xì)來說：

首先，是身份的差別。公務(wù)員屬于公務(wù)員編制序列，參公人員和事業(yè)單位人員屬于事業(yè)編制序列。

其次，是執(zhí)法的差別。公務(wù)員和參公人員具有執(zhí)法資格，而事業(yè)單位人員無執(zhí)法資格。

再次，是收入的差別。三者都屬于體制內(nèi)職位，都是財(cái)政供養(yǎng)人員。公務(wù)員和參公人員屬于財(cái)政100%財(cái)政供養(yǎng)，而事業(yè)單位人員財(cái)政供養(yǎng)則各不相同，有全額100%財(cái)政供養(yǎng)的公益一類事業(yè)人員，也有差額財(cái)政供養(yǎng)的公益二類事業(yè)人員，還有自收自給的事業(yè)單位人員。

未來發(fā)展主要可以從從政和從商兩方面進(jìn)行說明：

從政上：在現(xiàn)有體制內(nèi)，公務(wù)員和參公人員是正規(guī)軍。他們從省級(jí)機(jī)關(guān)以下的辦事員、股長、科員、科長、副局長(副處長)、局長(處長)。省級(jí)及以上機(jī)關(guān)的科員、主任科員、副處長(副調(diào)研員)、處長(調(diào)研員)、副廳長(副局長)、廳長(局長)。一般來說體制內(nèi)公務(wù)員要進(jìn)行定崗，定崗后3年一調(diào)。公務(wù)員一般從政前景廣闊，且進(jìn)入一定級(jí)別后不同單位之間可互調(diào)。而事業(yè)單位人員，身份上分為管理類崗和技術(shù)類崗。技術(shù)類崗13級(jí)-14級(jí)最低，7級(jí)進(jìn)入高級(jí)職稱崗，享受副處級(jí)待遇。管理類崗6級(jí)享受副處級(jí)待遇。

從商上，嚴(yán)格來講三者均不能從商。但事業(yè)單位部分工作人員可以例外，主要是指研究所和高校部分研究人員可以利用自身專業(yè)能力，擔(dān)任部分商業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

事業(yè)單位人員待遇比較復(fù)雜，因?yàn)楸旧砥溆幸活悺⒍�類公益事業(yè)單位，還有純自收自支事業(yè)單位人員。一類公益事業(yè)單位人員福利待遇基本靠齊公務(wù)員，但是房子、小孩讀書等方面可能有差別。二類公益事業(yè)單位人員福利待遇因?yàn)槭杖胗胁糠肿耘錂?quán)，所以收入上比一類公益事業(yè)單位人員高點(diǎn)。純自收自支事業(yè)單位人員，如報(bào)社、電臺(tái)、彩票站點(diǎn)等，收入待遇基本比肩公司。

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