不一定，在現(xiàn)有的管委會體系中,有事業(yè)單位編制,參公編制,有公務(wù)員編制。具體是不是公務(wù)員編制還看具體職位。

那么事業(yè)單位編制,參公編制,公務(wù)員編制有什么不同呢?

一是編制不同。參公人員還是事業(yè)編制人員，非行政，而根據(jù)公務(wù)員法公務(wù)員必須有行政編制。原本只有公務(wù)員和事業(yè)編兩種編制，但由于一些事業(yè)單位具有行使政府相關(guān)權(quán)力的職能，但是其單位的職工卻沒有公務(wù)員身份，而編委會又不可能審批通過擴(kuò)大行政編的編制，于是參照公務(wù)員管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位這一具有中國特色的中間衍生產(chǎn)物就產(chǎn)生了，參照公務(wù)員管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的編制是事業(yè)編，這點(diǎn)毋庸置疑，曾經(jīng)看到過編辦的批文，清楚的寫著所有職工都是事業(yè)編，但參照公務(wù)員法管理。

二是名稱不同。參公人員的名稱為參照公務(wù)員法管理人員，從廣義上講具有公務(wù)員身份，但從嚴(yán)格意義上來講不能算是正式的國家公務(wù)員。事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理需具備2個條件，一必須是全額撥款事業(yè)單位，二是具有法律法規(guī)賦予的管理職能。具備了這2個條件后經(jīng)過本單位申報，同級政府人事部門審核后，報上一級政府人事部門審批，經(jīng)過批準(zhǔn)后這個單位叫做參公單位，參公單位的人員符合登記條件的，經(jīng)過同級政府人事部門登記后才能享受公務(wù)員待遇。參公的叫單位，不叫機(jī)關(guān)

三是轉(zhuǎn)任不同。從公務(wù)員單位調(diào)到參公單位，編制就由行政編變成了事業(yè)編，反之亦然，參公單位調(diào)到公務(wù)員單位，身份就由事業(yè)編變成了行政編，這也就解釋了上面說的為什么事業(yè)編與公務(wù)員和參公在身份與性質(zhì)有著本質(zhì)的區(qū)別，因?yàn)槭聵I(yè)編不經(jīng)過考試是不可能調(diào)入這兩種單位的，而公務(wù)員和參公是可以互通的。

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