“這個信訪案件成因并不復(fù)雜，解決起來難度也不大，但為什么拖了這么長時間得不到解決……對干部不擔當、不作為問題，該曝光的要曝光，該問責的要問責!”8月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記石泰峰現(xiàn)場接待來訪群眾時，嚴厲地說了上述這段話。導(dǎo)致石泰峰書記“發(fā)怒”的信訪事由是，呼和浩特市電力家園小區(qū)100多戶業(yè)主的房屋產(chǎn)權(quán)證僅僅因為兩家企業(yè)土地轉(zhuǎn)讓糾紛多年辦不下來 。

兩年前，《安徽日報》也報道過一起引發(fā)安徽省委書記李錦斌“大怒”的事件：安徽某市有個小區(qū)10年沒辦房產(chǎn)證，面對居民頻頻上訪，相關(guān)部門一直拖著不辦。該市市委主要領(lǐng)導(dǎo)接訪時，質(zhì)問相關(guān)部門：第一，你們認為該不該辦?第二，沒有辦房產(chǎn)證是不是小區(qū)居民的錯?被問者回答也很干脆：“我們認為該辦，不是居民的錯。”就這樣，久拖10年的事情當場解決。

一北一南兩位省(自治區(qū))委書記發(fā)怒，圍繞的都是房產(chǎn)證辦理問題，都是“解決難度不大”，卻“拖了這么長時間得不到解決”的問題。如此高度雷同的事件在不同地方重復(fù)出現(xiàn)，不能不引發(fā)人們的更多反思：為什么明明是不難解決，完全應(yīng)當正常處理的問題，一些地方政府部門，都不約而同地“拖著不解決”，非要得到領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話、動怒之后，才“當場解決”?導(dǎo)致這種局面的原因究竟是什么?

從主觀思想意識層面剖析，一些地方政府官員之所以會“拖著不解決”，首先表明這些部門和官員存在十分明顯的不擔當、不作為問題，以及高高在上、漠視群眾利益、不關(guān)心群眾疾苦的嚴重官僚主義作風(fēng)。

很明顯，如果這些官員能夠真正堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，敢于為民負責、為民解憂，像“房產(chǎn)證拖著不解決”這樣的事情，應(yīng)該說根本就不會發(fā)生。

除了主觀思想意識，一些地方政府官員之所以敢于“拖著不解決”，甚至“小事拖大，大事拖炸”，另一個不可忽視的重要客觀原因?qū)嶋H上還在于，在現(xiàn)實中，即便是故意拖著不辦，即便這樣做會給當事民眾權(quán)益造成嚴重損害，但對于相關(guān)部門及官員來說，也不會面臨什么嚴重的后果，不用擔心自己會為此承擔什么責任。也就是說，相比上級領(lǐng)導(dǎo)，這些工作人員根本就不害怕得罪群眾——不僅不怎么在乎他們的操心事、煩心事、揪心事，甚至不憚于以“拖著不解決”方式給群眾添堵、找麻煩。

這種背景下，要想有效解決這種普遍存在的“拖著不解決”現(xiàn)象，就不能總是指望、總等著領(lǐng)導(dǎo)動怒。治理“拖著不解決”，關(guān)鍵要確保即使沒有領(lǐng)導(dǎo)動怒，相關(guān)政府官員也不能、不敢“拖著不解決”，要確保他們像不敢得罪上級領(lǐng)導(dǎo)那樣，不敢得罪有著正當合理訴求的群眾。為此，必須在制度上強化對那些不作為不擔當官員的問責追責，確保他們必定會為此付出足夠高的代價。

“動員千遍，不如問責一次”，這樣的問責追責，一方面要有充分的確定性、不可避免性，真正做到“有權(quán)必有責,有責要擔當,失責必追究”。只要相關(guān)工作人員存在不作為、不擔當，便不可能僥幸蒙混過關(guān)，也不能總等到上級領(lǐng)導(dǎo)過問、動怒之后，才實施相關(guān)問責追責。

另一方面，問責追責也要具有充分的嚴厲性，要讓被問責追責者真正產(chǎn)生傷筋動骨的痛感，而不能輕描淡寫、無關(guān)痛癢。相關(guān)問責追責措施不能總是停留于“通報批評、誡勉、警告”之類，也應(yīng)按規(guī)定使用“嚴重警告、撤職、開除”等嚴厲手段，直至以“玩忽職守”等罪名追究其刑事責任。

原標題：北青報：治理“拖著不解決”關(guān)鍵要強化問責追責

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0807/c1003-31813578.html

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