國土資源局是行政機關(guān)，是市政府的組成部門之一。

國土資源局的局領(lǐng)導及機關(guān)科室人員是屬于行政編制，但是國土資源局下屬的執(zhí)法監(jiān)察大隊是具有執(zhí)法職能、財政全額撥款的事業(yè)單位，實行參公管理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所則是屬于事業(yè)編制的。

事業(yè)單位：

事業(yè)單位是指為了社會公益目的，從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動并以非盈利性為主的社會服務(wù)組織。同時部分事業(yè)單位也同時是行使行政職權(quán)的組織。

行政單位：

行政機關(guān)是指依憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)置的，行使國家行政職權(quán)，負責對國家各項行政事務(wù)進行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國家機關(guān)。

國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊參照公務(wù)員法管理，也就是通常所說的參公管理。但單位實行參公管理后，工作人員個人身份不會變，仍然是屬于事業(yè)編制身份的，一般代表著享受公務(wù)員的待遇，編制屬于事業(yè)編制身份的人員。

參公人員錄用、考核、晉級、工資待遇、福利與本地區(qū)公務(wù)員基本相同，但仍然保留事業(yè)單位編制，沒有列入行政編制。

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