2021年5月31日中國人民銀行發(fā)布公告“為加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)外匯流動(dòng)性管理，中國人民銀行決定，自2021年6月15日起，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)外匯存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)，即外匯存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的5%提高到7%。”

央行祭出的“大招”，將外匯存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的5%提高到7%。這背后有什么意圖?

想弄清這一事實(shí)，就必須先搞明白一個(gè)概念：什么是存款準(zhǔn)備金率?

存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，是繳存在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。

那么上調(diào)或者下調(diào)存款準(zhǔn)備金率又有什么意義和功能那?

實(shí)際上，中央銀行通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，可以影響金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張能力，從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。

當(dāng)中央銀行提高法定準(zhǔn)備金率時(shí)，商業(yè)銀行可提供放款及創(chuàng)造信用的能力就下降。因?yàn)闇?zhǔn)備金率提高，貨幣乘數(shù)就變小，從而降低了整個(gè)商業(yè)銀行體系創(chuàng)造信用、擴(kuò)大信用規(guī)模的能力，其結(jié)果是社會(huì)的銀根偏緊，貨幣供應(yīng)量減少，利息率提高，投資及社會(huì)支出都相應(yīng)縮減。反之，亦然。

因此，若中央銀行采取緊縮政策，可提高法定存款準(zhǔn)備金率，從存款準(zhǔn)備金而限制了商業(yè)銀行的信用擴(kuò)張能力、降低了貨幣乘數(shù)，最終起到收縮貨幣量和信貸量的效果，反之亦然。

此次央行上調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率目的，有以下因素：

是回收銀行體系的外匯流動(dòng)性，抑制外匯貸款的規(guī)模擴(kuò)張，通過減少外幣供應(yīng)量的貨幣政策進(jìn)而抑制人民幣升值。

二、是鎖定銀行持有的外匯規(guī)模，避免向央行結(jié)匯進(jìn)而導(dǎo)致外匯占款的被動(dòng)投放。

所以，央行副行長劉國強(qiáng)曾表示，未來人民幣匯率的走勢(shì)將繼續(xù)取決于市場供求和國際金融市場變化，雙向波動(dòng)成為常態(tài)。劉國強(qiáng)稱，人民銀行將注重預(yù)期引導(dǎo)，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。[[2]]

讓我們進(jìn)行一下知識(shí)點(diǎn)鞏固，看你學(xué)會(huì)了嗎?

例1：為加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)外匯流動(dòng)性管理，中國人民銀行決定，自2021年6月15日起，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)外匯存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)，即外匯存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的5%提高到7%，這體現(xiàn)了國家采用( )對(duì)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控。

A.財(cái)政政策

B.行政手段

C.貨幣政策

D.法律手段

這道題要想秒殺，我們得知道宏觀調(diào)控手段。國家主要通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。財(cái)政政策和貨幣政策屬于經(jīng)濟(jì)手段中的常用工具。財(cái)政政策工具包括稅收、財(cái)政投資、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政信用。貨幣政策工具包括公開市場業(yè)務(wù)、改變存款準(zhǔn)備金率、調(diào)整再貼現(xiàn)率 、利率政策、匯率政策。在了解上述知識(shí)后這道題直接秒殺，中國人民銀行提高外匯存款準(zhǔn)備金率屬于匯率政策,因此，選擇C選項(xiàng)。

拓展：行政手段是依靠行政機(jī)構(gòu)，采取強(qiáng)制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。行政手段具有權(quán)威性、縱向性、無償性及速效性等特點(diǎn)，其實(shí)施主體往往是政府各職能部門。如人社部同財(cái)政部、稅務(wù)總局研究制定了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》屬于行政手段。法律手段是指政府依靠法制力量，通過經(jīng)濟(jì)立法和司法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。

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