近些年，個別地方政府在招商引資、工程建設(shè)等方面，“畫餅”現(xiàn)象突出——向企業(yè)許下諸多承諾。有的地方“畫餅”套路已很“成熟”，特別是“緊急”上馬的項目，在沒有立項、沒有方案的情況下，地方“一把手”突然“拍腦袋”搞建設(shè)，找來承建企業(yè)并信誓旦旦保證。于是，一些養(yǎng)活著眾多員工、靠承攬建設(shè)項目生存的企業(yè)便貸款墊資，按對方的口頭要求“大干快上”。

然而，企業(yè)在工程實施中遇到問題去找地方政府時，有些負責人會說，已向上級部門報送了立項報告，很快就會批下來。但經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，審批流程總是“走”不完。地方政府有關(guān)部門此前承諾的一系列“綠燈”也“忽明忽暗”，直至無人愿意接見他。此時，如果地方“一把手”沒有換人，企業(yè)起碼時不時還能爭取到一點財政撥款，若是“一把手”易人，“新官不理舊賬”的戲碼就開始上演了。

為此，近兩年一些地方下大力氣整治營商環(huán)境，這值得肯定和表揚。不過，有些地方在老問題未解決的情況下，舉辦各種項目洽談會，以及組團到外地大搞引資推薦會，且成果“豐碩”。但“燈籠火把”之后，落地項目寥寥無幾或?qū)嶋H投資大打折扣。

有關(guān)人士告訴記者，一些招商會上所簽約的投資“意向”并未經(jīng)過論證，數(shù)字比較“隨意”;甚至有的參會企業(yè)事前根本不知道自己要投資多少，簽約時才發(fā)現(xiàn)政府所擬意向書里的數(shù)字十分驚人。

【題目預(yù)測】

請結(jié)合給定資料，歸納出“畫餅式招商”問題的具體表現(xiàn)。

1、形式主義。在規(guī)劃不充分的情況下，找來承建企業(yè)，開出空頭支票;地方政府相關(guān)部門在沒有完全解決老問題的基礎(chǔ)上搞“燈籠火把”，干擾企業(yè)判斷;

2、審批流程冗長。立項報告審批流程總是“走”不完;

3、部門職責不清。地方政府相關(guān)部門扯皮推諉，逃避解決合作企業(yè)面臨的問題;

4、事項安排缺乏延續(xù)性。當?shù)胤?ldquo;一把手”變化，此后的項目就無人負責。

5、企業(yè)調(diào)研不充分。招商會上簽約的投資意向不明，有些參會企業(yè)甚至不了解投資金額。

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