“參公管理”即參照公務(wù)員法管理，參照公務(wù)員法管理的(機關(guān))單位中除工勤以外的管理人員稱為參照公務(wù)員管理機關(guān)(單位)工作人員。

參公管理是指事業(yè)單位事業(yè)編制的工作人員，管理辦法不是按照事業(yè)單位的管理方式而是按照公務(wù)員的管理方式，這樣的單位承擔一定的政府職能，被稱為參公管理單位。參公管理單位的人員在晉升時可以和公務(wù)員之間流動。簡單的說參公管理就是參照公務(wù)員管理，待遇相同，但是不是公務(wù)員編制。

參照公務(wù)員法管理機關(guān)單位包括兩大類，一類是參照公務(wù)員法管理的群團機關(guān)，如團委、科協(xié)、婦聯(lián)等人民(群眾)團體，因其使用行政編制，但無具體行政職能，因此稱作參公群團機關(guān)工作人員;還有一類是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，此類單位多是黨政機關(guān)的下屬二級單位，比如檔案局、史志辦、漁政監(jiān)察大隊、城管執(zhí)法局、勞動監(jiān)察大隊、文化市場執(zhí)法大隊、金融辦、旅游局、關(guān)工委、組織部黨員電教中心、社保局、供銷社等等，雖是參照公務(wù)員管理，但是此部分工作人員一般沒有行政編制而使用全額撥款事業(yè)編制，工資福利待遇和公務(wù)員沒有區(qū)別。

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