公務員是編制制度下的工作人員，按照國家規(guī)定進行選調、聘任或者考試錄用。編制制度是指國家和各級政府根據(jù)工作需要，按照一定比例和標準，設立并核定的職務、人員和經(jīng)費等方面的規(guī)定。編制制度是公務員制度的基礎，是保障公務員工作穩(wěn)定和發(fā)展的重要保障。

公務員編制的數(shù)量和比例，由國家和各級政府按照工作需求、財政收支和人口規(guī)模等因素進行核定和分配。公務員編制制度的實施，能夠保證公務員在工作中有明確的職責和權利，有穩(wěn)定的工作環(huán)境和待遇，有發(fā)展和晉升的機會。

需要注意的是，公務員編制制度是一項嚴格的管理制度，公務員必須按照國家和地方政府的規(guī)定，認真履行職責，遵守紀律和規(guī)章制度。同時，公務員編制數(shù)量的分配和調整，也需要符合國家和地方政府的工作需求和財政收支情況，不能超編或者缺編。

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