>> 2011年起北京市公務(wù)員考試不招應(yīng)屆生 只從基層招

    今年起，北京市和區(qū)縣黨政機關(guān)招錄的公務(wù)員，將有八成崗位要求具有兩年以上基層工作經(jīng)歷；明年，除特殊職位外，北京市和區(qū)縣黨政機關(guān)公務(wù)員將不再從大學應(yīng)屆生中選錄，而全部招錄有基層工作經(jīng)歷的人員。（1月30日《北京日報》）

    筆者注意到，有人為此叫好的同時，也有人對北京市級機關(guān)與區(qū)縣機關(guān)“一刀切”拒招應(yīng)屆生的規(guī)定提出了質(zhì)疑。比如，不少大學生生在基層，長在基層，并不缺乏對群眾疾苦的了解；這樣會剝奪應(yīng)屆畢業(yè)生參加公務(wù)員崗位競爭的公平權(quán)利，讓大學生就業(yè)更為艱難。但是，生活經(jīng)歷與工作經(jīng)歷并不是一回事，應(yīng)屆畢業(yè)生存在重視應(yīng)試、輕視實踐的傾向，基層工作崗位鍛煉無疑是公務(wù)員成長經(jīng)歷的重要環(huán)節(jié)。而且基層公務(wù)員崗位仍然向應(yīng)屆生敞開著大門，求職者在基層崗位積累經(jīng)驗以后，仍有做省級公務(wù)員的機會。隨著公務(wù)員選拔機制的完善，對應(yīng)屆生就業(yè)的負面影響也會逐步消除。

    其實，公務(wù)員招考注重基層工作經(jīng)歷，并非北京的創(chuàng)舉。上海規(guī)定，上海市級機關(guān)的公務(wù)員“不直接從高校應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔”。到2012年，廣東省機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，全部從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。中組部、人事部早就明確要求：繼續(xù)提高省以上黨政機關(guān)錄用有基層工作經(jīng)歷人員的比例。各地在省級機關(guān)招考中確定合理的結(jié)構(gòu)比例，2008年至少應(yīng)達到50％以上，以后逐年提高；同時，對新錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員，則需積極安排他們到基層掛職鍛煉。湖北省公務(wù)員招考將逐步提高對投身基層工作的大學畢業(yè)生的招錄比例，這個比例在3到5年后將達到100%。這說明，具有基層工作經(jīng)歷正在成為公務(wù)員招考的一個方向。

    “機關(guān)招人要求基層經(jīng)驗”的意義還在于，可以引導(dǎo)大學畢業(yè)生樹立多元化的擇業(yè)理念，不迷信公務(wù)員崗位。眾所周知，公務(wù)員報考熱是不爭的事實。由于福利待遇較好，職業(yè)發(fā)展前景可期，中央國家機關(guān)與大城市、發(fā)達地區(qū)公務(wù)員崗位更是炙手可熱。大學生成為公務(wù)員考霸的報道也是屢見報端。很多大學畢業(yè)生之所以報考公務(wù)員，就沖著公務(wù)員“鐵飯碗”與福利待遇去的。報考公務(wù)員的功利心態(tài)比較明顯。廣西恭城縣還規(guī)定本地考生考上中央、自治區(qū)、市里公務(wù)員，分別按照6萬元、3萬元、1萬元的標準進行獎勵。從長遠來看，這顯然不利于公務(wù)員隊伍建設(shè)。

    而“機關(guān)招人要求基層經(jīng)歷”以后，由于基層公務(wù)員崗位相對艱苦，報考公務(wù)員或許不再是升官發(fā)財?shù)慕輳�，公�?wù)員職業(yè)的吸引力會有所下降，公務(wù)員報考熱會得到緩解，公務(wù)員招考制度也將逐步走向成熟。讓那些真正愿意并適合做公務(wù)員的人脫穎而出。這在一定程度上還可以豐富大學生就業(yè)預(yù)期，讓大學生就業(yè)更加理性。

    當然，北京市公務(wù)員招考新規(guī)也有值得完善的地方。比如，加大基層公務(wù)員公開招考的力度，從基層招錄公務(wù)員充實市級、區(qū)縣機關(guān)，需要完善的程序、透明的機制做支撐，主動接受社會監(jiān)督，等等。（葉祝頤）

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