即將進行的2011年度中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考錄公務(wù)員將實施一項改革：從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員，在海關(guān)、國稅、鐵路公安等直屬機構(gòu)縣級以下職位進行試點。這是一次探索性的試點，更是一次重大的進步。

　　公務(wù)員是指行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的人員，在人們眼中，他們通常被歸入精英階層。自1993年建立各級黨政機關(guān)通過考試選拔錄用公務(wù)員制度以來，招錄的公務(wù)員大部分是具有較高學歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，從家門到校門再到機關(guān)門的“三門”干部逐漸成為公務(wù)員隊伍的主體。

　　公務(wù)員的服務(wù)對象是全體公民，而工人、農(nóng)民階層又占據(jù)了公民數(shù)量的絕大多數(shù)，他們理應(yīng)在公務(wù)員隊伍中占有一席之地。古人云“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。工人、農(nóng)民長期扎根基層一線，他們實踐經(jīng)驗豐富，了解基層實際，對群眾疾苦感同身受。一些優(yōu)秀工人、農(nóng)民有能力、有觀點，將這些人吸收進公務(wù)員隊伍，無疑有利于改善公務(wù)員的來源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，促進國家機關(guān)更好地履行職能、服務(wù)群眾。

　　事實上，公務(wù)員考錄人員來源單一的弊端已經(jīng)受到重視。近年來，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考錄公務(wù)員不斷加大從基層選拔人才的力度，2010年度中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)中考錄的公務(wù)員有70%以上具有兩年以上基層工作經(jīng)歷，這一比例在2011年度考錄中將達到85%以上。

　　重要的是，讓工人農(nóng)民進入公務(wù)員隊伍傳遞出鮮明的社會平等理念。國家公務(wù)員被冠以“國家”之名，從事公務(wù)理應(yīng)讓全體公民獲得均等的機會。對于公務(wù)員這一類特殊人才來說，堅持在實踐和群眾中識別與發(fā)現(xiàn)，才能使得人盡其才，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。

　　當然，要讓工人、農(nóng)民進入公務(wù)員隊伍，必須考慮到這兩個階層人群的特殊性，適當降低學歷要求、年齡限制等門檻，充分尊重他們的平等競爭權(quán)利。工人、農(nóng)民成為公務(wù)員后，要通過針對性、有效性的培訓，使他們盡快適應(yīng)環(huán)境，掌握工作方法，真正發(fā)揮出他們的才干和本領(lǐng)。

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