城市建設(shè)直面三大拷問

　　當(dāng)前，我國大部分城市與歐美城市相比，還比較落后，城市面貌及基層設(shè)施亟待改觀。但若大規(guī)模城市建設(shè)過于激進(jìn)，出現(xiàn)過度透支，還須警醒來自民生、財(cái)力及環(huán)境的三大拷問。

　　大拆大建需要巨量資金投入，短期內(nèi)累積形成高額債務(wù)，近期頻頻引發(fā)關(guān)注。根據(jù)南京市政府工作報(bào)告，該市三年城建投資總額超過2000億元，相當(dāng)于全市每人2萬多元。

　　另一方面，為彌補(bǔ)建設(shè)資金，地方政府更加依賴于土地財(cái)政。武漢市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年土地出讓收入352億多元，今年預(yù)算為426億多元。而今年僅前三季度，土地出讓價(jià)款就已達(dá)493億元，同比增長63%。

　　審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果顯示，2012年底，4個(gè)省本級、17個(gè)省會城市以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)需償還本息2315億元，為當(dāng)年可支配土地出讓收入的1.25倍。

　　城市建設(shè)要算的不僅是經(jīng)濟(jì)賬，還有環(huán)境成本、民生成本，甚至拆遷等引發(fā)的社會成本。國家行政學(xué)院教授許正中認(rèn)為，這些成本要么交給下一任解決，要么由百姓承受，這為城市健康發(fā)展留下巨大包袱和隱患。

　　南京市政協(xié)委員馬健說，城市建設(shè)既要防止淪為政府的“政績之利”、工程方的“營收之利”，甚至個(gè)別人的“腐敗之利”，還須警惕資源浪費(fèi)與環(huán)境破壞。

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