踟躕已久的生育政策調(diào)整正在開始提速。媒體獲悉，單獨(夫妻有一方是獨生子女)生二胎政策有望全國放開實施，不采取先在某個或某些省市試點的做法。下月召開的十八屆三中全會日益臨近，市場對此越發(fā)期待�！兜谝回斀�(jīng)日報》

　　應該說放開二胎政策是一種補償，具體而言，一胎化政策固然對當前的經(jīng)濟有很大的好處，一者，降低了家庭的負擔，二者提高了社會的儲蓄率，這就是所謂的人口紅利。但是這一份紅利是寅吃卯糧得來的，將來老齡化社會降臨時勞動力供給不足，欠帳是要歸還的。

　　相對于人口紅利的短暫性，一胎制的不足之處已經(jīng)是有目共睹的了。首先是孩子的成長風險。主要是失獨家庭已經(jīng)成為一個群體。其次是孩子的成才風險。俗話說“獨柴難燒、獨子難教”。第三是家庭的養(yǎng)老風險。在社會保障體系不完善的情況下，獨生子女家庭老年父母依然面臨生活照料風險、精神贍養(yǎng)風險甚至經(jīng)濟供養(yǎng)風險。第四是國家的國防風險。一旦發(fā)生戰(zhàn)事或抗擊自然災害等，需要獨生子女及其家庭奉獻的時候，可能就是一個“嚴峻的話題”。

　　放開“二胎”是一種人性人文的回歸，符合“國情民意”，符合人們的生育意愿，符合以人為本的科學發(fā)展觀和人口觀。實行計劃生育符合上個世紀的客觀要求，長期以來，人口基數(shù)大、增長快是中國的基本國情，也是實行計劃生育政策的原因�，F(xiàn)在，這種狀況已經(jīng)發(fā)生了重大改變，在經(jīng)歷了從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，中國的人口形勢與30多年前已大不相同。大的變化可以概括為七個方面：走向人口負增長、臨近超低生育率水平、人口年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)的失衡、處于半城市化中的人口流動、農(nóng)村的“空心化”、逐漸蔓延的“民工荒”以及日益凸顯的獨生子女一代的影響。

　　“放開二胎”實際上是一種歷史的回歸，正所謂“一個少了，三個多了，兩個正好”。單純減少人口增量的做法符合計劃經(jīng)濟福利性分配體制的要求，卻與自由自主的市場經(jīng)濟體制相悖。歷史經(jīng)驗表明，單純的減少措施其弊端已日趨嚴重，代價和風險越來越大，導致了人口發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡，得不償失。中國的人口控制要及早轉(zhuǎn)向人口調(diào)控和人口優(yōu)化，人口零負增長戰(zhàn)略要轉(zhuǎn)向人口均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，由此放開二胎政策正當其時。

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