從中長(zhǎng)期來(lái)看，依托21世紀(jì)海上絲綢之路，深化和拓展中國(guó)與非洲地區(qū)的互補(bǔ)性經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略布局意義重大。不過(guò)，如果將中國(guó)東南沿海作為海上絲綢之路起點(diǎn)，馬六甲困境必然會(huì)成為發(fā)展瓶頸。由此，中國(guó)有必要以大湄公河次區(qū)域合作為抓手，將中南半島西岸建設(shè)成為中國(guó)面向印度洋的出�？�，從而不必再經(jīng)馬六甲海峽就能直入印度洋。

　　鑒于此，中國(guó)要在中南半島有所作為，就需要找準(zhǔn)突破口，構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)，方能取得預(yù)期效果。從目前來(lái)看，相較于中南半島其他國(guó)家，泰國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將是首選。

　　誠(chéng)然，泰國(guó)的歷史傳統(tǒng)與外交文化都決定了該國(guó)不可能成為牢靠的戰(zhàn)略盟友。過(guò)去150年，泰國(guó)始終游走在各大勢(shì)力之間，以其靈活的外交手段保持國(guó)家獨(dú)立，成功避免戰(zhàn)火荼毒。泰國(guó)在殖民時(shí)期是英法列強(qiáng)的緩沖國(guó)，冷戰(zhàn)時(shí)是美國(guó)的反共盟國(guó)，“9·11”后更成為美國(guó)的非北約主要盟國(guó)。不過(guò)，中國(guó)并不謀求在中南半島的霸權(quán)壟斷，無(wú)需與任何國(guó)家形成排他性的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，而是要推動(dòng)開(kāi)放式的多邊合作。于是，泰國(guó)在冷戰(zhàn)思維下并不討喜的“八面玲瓏”外交風(fēng)格，卻是最有利于促進(jìn)地區(qū)合作的寶貴資源。

　　作為地區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)，泰國(guó)在中國(guó)推動(dòng)中南半島的地區(qū)合作過(guò)程中，將主要發(fā)揮三方面作用。首先是起到增信釋疑的防火墻作用。中國(guó)在中南半島直接發(fā)揮作用，易引起美日猜忌和戒備，而泰國(guó)與中美日三國(guó)都有密切關(guān)系，由泰國(guó)間接發(fā)揮作用，有助于增信釋疑，避免美日兩國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生戰(zhàn)略性誤判。

　　其次是對(duì)中南半島其他國(guó)家起到引導(dǎo)和促進(jìn)作用。地區(qū)國(guó)家普遍在合作問(wèn)題上有疑慮，既有對(duì)中國(guó)的誤解，也有對(duì)鄰國(guó)獲取更多相對(duì)收益的不滿(mǎn)。中泰兩國(guó)在地區(qū)合作中先行一步，以切實(shí)的收益彰顯合作的互利共贏(yíng)，有利于讓各種流言不攻自破，推動(dòng)其他國(guó)家更加積極地搭乘中國(guó)“順風(fēng)車(chē)”。

　　再次是率先探索行之有效的地區(qū)合作方式。中泰政治互信程度較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似，有助于在地區(qū)合作中創(chuàng)新有效模式，為其他國(guó)家的合作跟進(jìn)提供可靠路徑。中泰兩國(guó)在“互聯(lián)互通”的高鐵建設(shè)項(xiàng)目中，創(chuàng)造性地引入以農(nóng)產(chǎn)品支付部分對(duì)價(jià)的結(jié)算方式，一舉多得地妥善解決了泰國(guó)面臨的基建資金緊缺、大米庫(kù)存過(guò)剩等現(xiàn)實(shí)難題，從而有力推進(jìn)了兩國(guó)的基建合作。

　　此外，雖然泰國(guó)始終未能下定決心開(kāi)鑿克拉地峽，但從長(zhǎng)期看，貫通印度洋與暹羅灣(太平洋)的人工運(yùn)河很有可能成為現(xiàn)實(shí)。如果中國(guó)能夠共襄盛舉，并在其中發(fā)揮重要作用，那么馬六甲困境必將迎刃而解，不再成為阻礙中國(guó)海上力量進(jìn)入印度洋的戰(zhàn)略瓶頸�！�(作者是中國(guó)社科院亞太研究院政治室副主任)

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