原標(biāo)題：創(chuàng)新供給 釋放有效需求（經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng)）

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本問題是結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而結(jié)構(gòu)調(diào)整最基本的動(dòng)力首先在于技術(shù)、產(chǎn)品等供給端的創(chuàng)新，不然投資沒有標(biāo)的，消費(fèi)沒有目的，出口沒有競(jìng)爭(zhēng)力

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要努力釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用，把拉動(dòng)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。

　　可以說，我們離現(xiàn)代化的目標(biāo)從來沒有像今天這么近，近到這一代人有可能看見。但中間出現(xiàn)的困難，也從來沒有像今天這樣尖銳復(fù)雜。最主要的一點(diǎn)就是，我們從過去短缺經(jīng)濟(jì)下的需求強(qiáng)勁逆轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的需求疲軟。消費(fèi)、投資、出口這三大需求都有令人擔(dān)憂的因素。

　　首先，消費(fèi)方面，由于國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)存在宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面的扭曲，導(dǎo)致消費(fèi)需求啟動(dòng)不暢，增長(zhǎng)乏力。宏觀層面，30多年來，政府財(cái)政收入增長(zhǎng)快，居民收入增長(zhǎng)慢。中觀層面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)之間收入分配失衡。微觀層面，個(gè)人能力、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)等因素造成居民之間收入的差距。收入差距擴(kuò)大會(huì)降低消費(fèi)傾向，不僅影響公平，也影響效率，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　其次，從投資需求來看，這幾年投資大起大落。2008年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速為20%左右，2009年投資增速一下子到了30.1%，今年前11個(gè)月又降到了19.9%。

　　這背后暴露出一個(gè)問題，投資行為的主體是誰(shuí)？事實(shí)上過去各級(jí)政府在其中起了很大的作用，后來宏觀調(diào)控要求政府投資擇機(jī)退出，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期靠投資拉動(dòng)，而投資主體是政府，政府一旦退出，市場(chǎng)力量并沒有跟進(jìn)。如此一來，今年以來投資增速下行壓力很大。

　　市場(chǎng)力量跟不上的原因在于，一方面，一些大企業(yè)不差錢，但是技術(shù)創(chuàng)新不夠，沒有新的投資機(jī)會(huì)，形不成有效投資。另一方面，囿于制度創(chuàng)新不夠，民營(yíng)中小企業(yè)融資成本太高，投資需求啟動(dòng)不了。

　　第三，出口需求持續(xù)疲軟。2002年到2007年中國(guó)的出口需求每年增長(zhǎng)26%以上，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將近3個(gè)百分點(diǎn)。而去年凈出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是負(fù)的2.2%。中國(guó)今后要適應(yīng)出口需求年增長(zhǎng)是個(gè)位數(shù)的趨勢(shì)。

　　釋放有效需求之道的核心是供給方面的創(chuàng)新。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本問題是結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而結(jié)構(gòu)調(diào)整最基本的動(dòng)力首先來自技術(shù)、產(chǎn)品等供給端的創(chuàng)新，不然投資沒有標(biāo)的，消費(fèi)沒有目的，出口沒有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　此外，一個(gè)公平有活力、有充分競(jìng)爭(zhēng)力的制度安排，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的自主創(chuàng)新來說至關(guān)重要。正是在這個(gè)意義上，改革成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵。

　　（作者為北京大學(xué)教授、常務(wù)副校長(zhǎng)）

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