成本太高，“�；丶铱纯础弊霾坏� 盤點(diǎn)2013年那些未能“整體著陸”的規(guī)定

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　　從2013年7月1日起，依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》相關(guān)條款，與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)�？赐�或者問(wèn)候老年人。

　　“我不能經(jīng)�；丶铱锤改�，難道還犯法了？”1997年就從云南昭通到昆明上學(xué)并定居的劉蓮顯得很無(wú)奈。盡管多年來(lái)一直與丈夫打拼，但劉蓮的生活迄今也不算優(yōu)越，由于工作忙假期少，還要照顧孩子，她一年最多只能回家一次�！皶r(shí)間和金錢成本太高了�！眲⑸徴f(shuō)，老家太偏遠(yuǎn)，以前光路上就要花一天，現(xiàn)在也要10個(gè)小時(shí)才能到。“我不會(huì)因?yàn)橛蟹�律�?guī)定就增加回家的次數(shù)，父母也不會(huì)因?yàn)槲一丶疑倬腿シㄔ焊嫖摇！?/p>

　　專家觀點(diǎn)：凌云律師事務(wù)所律師孫文杰認(rèn)為，雖然法律對(duì)“�；丶铱纯础边M(jìn)行了規(guī)定，但相關(guān)條款僅是一個(gè)倡導(dǎo)條款，目的是為了提醒社會(huì)、子女加強(qiáng)對(duì)老年人的關(guān)心、照顧。

　　“中國(guó)式過(guò)馬路”

　　“中國(guó)式過(guò)馬路”在今年引發(fā)社會(huì)關(guān)注。此后，北京等城市交管部門紛紛開展行動(dòng)，將行人及非機(jī)動(dòng)車的交通違法行為治理納入交通秩序整治工作的重點(diǎn)，通過(guò)曝光、糾正、教育、批評(píng)和處罰等措施治理“中國(guó)式過(guò)馬路”。

　　記者在一些城市了解到，即使在最集中的整治階段，處理也經(jīng)常遭遇“軟抵抗”：被罰行人和司機(jī)并不配合，由于涉及面較大，處罰往往改為“批評(píng)教育”。由于執(zhí)法成本高，“一陣風(fēng)”的整治過(guò)后，“中國(guó)式過(guò)馬路”又暢行無(wú)礙。在北京不少路口，“湊齊一撮人”集體闖紅燈的現(xiàn)象隨處可見。

　　專家觀點(diǎn)：“習(xí)慣的形成需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，部分行人一直缺乏過(guò)馬路看紅燈的習(xí)慣，現(xiàn)在他們已經(jīng)學(xué)會(huì)看指示燈，這已經(jīng)是很大的進(jìn)步。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，處罰并不是目的，而是讓每位交通參與者都養(yǎng)成安全、文明的出行習(xí)慣，維護(hù)道路安全�！睆V州市一位交警說(shuō)。

　　“垃圾分類”

　　早在2000年左右，廣州、北京等地就開始試點(diǎn)垃圾分類，此后越來(lái)越多的城市加入試點(diǎn)行列。2009年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。

　　在北京西城區(qū)廣外一小區(qū)，記者見到的垃圾桶都有明確的分類標(biāo)識(shí)，可是，除了一部分可回收的紙箱之類被放在垃圾桶邊上，別的垃圾完全混裝。一位張姓居民說(shuō)，“家里也就簡(jiǎn)單分成廚房垃圾和生活垃圾，好像大家也沒(méi)仔細(xì)區(qū)分。”記者見到的垃圾車也是一車全燴，根本無(wú)法分類。

　　專家觀點(diǎn)：安徽省政協(xié)委員汪洪杰建議，將垃圾分類投放知識(shí)作為中小學(xué)道德教育課的內(nèi)容；加大宣傳力度，提高居民認(rèn)知度；希望相關(guān)部門制訂生活垃圾細(xì)化分類收集利用實(shí)施辦法。

　　“限塑令”

　　從2008年6月1日起，“在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋�！薄霸谒�有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋�！�

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)實(shí)施5年的“限塑令”執(zhí)行不徹底。一些大型商場(chǎng)和購(gòu)物中心基本實(shí)行對(duì)塑料袋收費(fèi)；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)及零售店等一些場(chǎng)所，基本都是免費(fèi)使用。在北京廣安門外一家菜市場(chǎng)，記者見到，雖然不少顧客都自帶了購(gòu)物袋，但攤主也準(zhǔn)備了大小不一的塑料袋，方便顧客分裝不同蔬菜。

　　專家觀點(diǎn)：昆明市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前缺乏鼓勵(lì)回收不可降解塑料袋的優(yōu)惠政策，專門處置中心、回收再利用設(shè)施和社會(huì)回收網(wǎng)絡(luò)皆為空白。此外，查到2000個(gè)塑料袋最多只能罰50元左右，“對(duì)違法者幾乎沒(méi)有什么威懾力�！�

　　“禁煙令”

　　2011年5月1日實(shí)施的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。按照規(guī)定，包括賓館、酒吧、公共浴室、體育場(chǎng)（館）、博物館、書店、候診室以及公共交通工具等場(chǎng)所都禁止吸煙。

　　記者近日在廣州一家湘菜館發(fā)現(xiàn)，盡管有“禁止吸煙”的標(biāo)志，仍有顧客忘我地“吞云吐霧”。餐廳負(fù)責(zé)人表示，由于餐廳面積有限無(wú)法劃分禁煙區(qū)。而在酒吧、歌舞廳、游戲室等場(chǎng)所，“禁煙令”幾乎就是一紙空文。

　　專家觀點(diǎn)：云南省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)張寬壽認(rèn)為，由于煙酒文化在中國(guó)人生活交往中根深蒂固，“要一下改變這種文化很難，需要通過(guò)媒體和有關(guān)部門，對(duì)香煙的危害和有關(guān)禁止吸煙的規(guī)定進(jìn)行宣傳，慢慢改變?nèi)藗兊恼J(rèn)識(shí)。”清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光認(rèn)為，只有作出明確規(guī)定，才能有統(tǒng)一的行為標(biāo)準(zhǔn)。

　　（據(jù)新華社昆明12月22日電）

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