在今年 7 月 17 日至 18 日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上, 習(xí)近平總書記指出, 要加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型, 堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策, 加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式, 厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。 這為全社會加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型指明了方向。 筆者認(rèn)為, 進(jìn)一步推動(dòng)綠色發(fā)展, 需要政府、 企業(yè)和消費(fèi)者之間互動(dòng)協(xié)同, 供需雙側(cè)共同發(fā)力, 以期早日形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平綠色市場。

公務(wù)員考試咨詢

2026年公務(wù)員筆試系統(tǒng)提升班（含圖書）

綠色生產(chǎn), 也稱清潔生產(chǎn), 是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、 使用清潔的能源和原料、 采用先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)與設(shè)備、 改善管理、 綜合利用等措施, 從源頭削減污染, 提高資源利用效率, 減少或避免生產(chǎn)、 服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放, 以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害, 是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑。 多年以來, 我國政府十分重視企業(yè)生產(chǎn)過程的節(jié)能減排, 頒布執(zhí)行了諸多環(huán)境規(guī)制政策, 成效明顯。 中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會的相關(guān)研究顯示, 自 2004 年以來, 我國生產(chǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型的年度指數(shù)一路上升, 表明生產(chǎn)領(lǐng)域的資源環(huán)境績效得到持續(xù)改進(jìn)。 不僅如此, 面對“雙碳” 目標(biāo)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇, 越來越多的企業(yè)開始關(guān)注經(jīng)營過程的 “碳排放” 與“碳管理”, 積極探索綠色生產(chǎn)方式。 但也要看到, 我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期, 尚需在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上, 繼續(xù)努力, 促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新研發(fā)與綠色技術(shù)應(yīng)用, 加快形成綠色生產(chǎn)方式。

當(dāng)前, 對于踐行綠色生產(chǎn)方式, 一些企業(yè)尚存在以下顧慮。 一方面, 綠色生產(chǎn)成本較高。 綠色生產(chǎn)可能的舉措包括采用高能效生產(chǎn)設(shè)備、 環(huán)境友好的工藝流程和原材料, 進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、 管理創(chuàng)新以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等, 這些對企業(yè)而言會提高其短期生產(chǎn)成本。 一些中小企業(yè)缺乏足夠的技術(shù)、 人員以及資金儲備, 自身研發(fā)難, 購買成本高, 且更關(guān)注短期利潤, 由此可能構(gòu)成對綠色生產(chǎn)的決策障礙。 另一方面, 綠色產(chǎn)品市場需求尚不充分。 消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用, 特別是在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期, 由于綠色產(chǎn)品功效不強(qiáng)、 價(jià)格較高、 供應(yīng)尚不充足等原因, 一些消費(fèi)者對于綠色產(chǎn)品持觀望或疑慮心態(tài), 需求不充分造成企業(yè)綠色產(chǎn)品供給動(dòng)力不足。

從政府角度看, 發(fā)揮激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制政策, 降低綠色生產(chǎn)成本, 是促進(jìn)企業(yè)綠色生產(chǎn)的重要舉措。 綠色生產(chǎn)方式兼具社會和環(huán)境的雙重正外部性效應(yīng), 其公共物品屬

性會導(dǎo)致市場失靈, 尤其是在綠色產(chǎn)品市場發(fā)展初期, 相關(guān)政府規(guī)制十分重要。 因此,政府應(yīng)加大對企業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)的補(bǔ)貼力度, 充分運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、 稅收優(yōu)惠、 設(shè)立專項(xiàng)資金等財(cái)稅杠桿, 鼓勵(lì)和支持企業(yè)綠色生產(chǎn)。 此外, 還可積極培育綠色消費(fèi)市場,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)、 鼓勵(lì)綠色消費(fèi), 從需求端引導(dǎo)生產(chǎn)方式變革。

從消費(fèi)者角度看, 改進(jìn)人們生活方式的情境結(jié)構(gòu), 進(jìn)一步促進(jìn)綠色消費(fèi), 是加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式的重要舉措。 綠色消費(fèi)方式是由價(jià)值選擇和自我認(rèn)同所構(gòu)建, 兼顧達(dá)成消費(fèi)目標(biāo)與減少環(huán)境破壞的消費(fèi)方式, 具體包括產(chǎn)品購買、 使用和處置三個(gè)環(huán)節(jié), 主要體現(xiàn)為 “衣食住行用游” 等生活場景消費(fèi)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。 然而,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 居民收入不斷增加, 為提升生活質(zhì)量, 人們傾向于購買更多、 消耗更多, 導(dǎo)致我國消費(fèi)領(lǐng)域的人均能源、 資源消耗水平持續(xù)上升。 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心于 2023 年 6 月發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告(2022)》也顯示: 盡管我國公眾普遍具備較強(qiáng)的環(huán)境行為意愿, 但在踐行綠色消費(fèi)方面表現(xiàn)一般, 有待加強(qiáng)�？梢�, 在引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)方面, 潛力巨大。

為此, 筆者建議從如下兩方面著手:

一方面, 建立綠色生產(chǎn)—消費(fèi)系統(tǒng)。 加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式, 有必要在綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)之間搭建橋梁, 將其視為一個(gè)完整系統(tǒng)。 在這個(gè)系統(tǒng)中, 生產(chǎn)和消費(fèi)之間的相互作用水平?jīng)Q定了產(chǎn)品全生命周期所產(chǎn)生的環(huán)境影響。 構(gòu)建這樣一個(gè)綠色生產(chǎn)—消費(fèi)系統(tǒng), 關(guān)鍵主體是生產(chǎn)廠家, 主要環(huán)節(jié)包括綠色采購、 綠色設(shè)計(jì)、 綠色生產(chǎn)、 綠色認(rèn)證、 綠色物流以及廢棄產(chǎn)品的回收利用。 譬如, 可通過逆向物流設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廠家對汽車、 數(shù)碼設(shè)備等廢棄產(chǎn)品的回收處理。 此外, 政府可以組建區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)鏈, 把能將上游企業(yè)的廢棄物轉(zhuǎn)化為投入資源的下游企業(yè)整合在一起, 縮短產(chǎn)業(yè)鏈, 提高集中度, 構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì), 促進(jìn)企業(yè)開展綠色生產(chǎn)。

另一方面, 提升綠色產(chǎn)品品質(zhì), 提供環(huán)保效果反饋。 綠色消費(fèi)兼顧達(dá)成消費(fèi)目標(biāo)與減少環(huán)境破壞, 屬于親社會的合作行為。 綠色產(chǎn)品對傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代性越強(qiáng), 合作行為成本越低, 個(gè)體就越愿意購買。 這就要求廠家開發(fā)出功能屬性更好的綠色產(chǎn)品,降低其生產(chǎn)成本, 同時(shí)提供可靠的綠色認(rèn)證。 生產(chǎn)廠家、 分銷商可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺,對顧客綠色消費(fèi)的環(huán)保效果作出具體的、 持續(xù)性的反饋。 譬如, 螞蟻森林將消費(fèi)者的綠色行為進(jìn)行分解, 幫助其獲得綠色能量, 換取線下的樹木種植等, 使環(huán)保效果能夠量化呈現(xiàn), 由此降低綠色消費(fèi)對環(huán)境影響的抽象性, 把環(huán)保效果變得具體、 量化, 從而有效推動(dòng)綠色消費(fèi)。 因此, 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型, 通過數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)要素的替代實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游廠商之間、 生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的鏈接與互動(dòng), 以這樣的方式助力綠色生產(chǎn)和生活方式的形成。

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