人力資源社會保障部副部長、國家公務(wù)員局黨組收記、副局長

楊士秋談“依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄”

　　目前，2009年公務(wù)員招考工作正在進(jìn)行，廣大網(wǎng)友對招考情況十分關(guān)注。為介紹公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，解答中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招考的政策、程序以及廣大考生關(guān)注的熱點問題，2008年11月18日15時，人力資源社會保障部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋接受中國政府網(wǎng)專訪，就“依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄”與網(wǎng)友在線交流。

　　[主持人] 各位網(wǎng)友，大家下午好，這里是中國政府網(wǎng)在線訪談。2009年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員考試即將進(jìn)行，為幫助廣大考生及網(wǎng)友更好地理解公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，更全面深入地了解招考的政策、程序，我們特別榮幸地邀請到人力資源和社會保障部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋和廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。楊部長，歡迎您！
　　　　
　　[人力資源社會保障部副部長 國家公務(wù)員局黨組書記、副局長 楊士秋] 各位網(wǎng)友好，非常高興在這里回答大家共同關(guān)心的問題，因為這不僅是我為大家服務(wù)的一個機(jī)會，同時也是我調(diào)查研究的一次好機(jī)會。

　　[主持人] 目前，2009年公務(wù)員招考工作正在進(jìn)行，公眾對招考情況十分關(guān)心。請您介紹一下招考工作進(jìn)展情況以及下一步工作安排？
　　　　
　　[楊士秋] 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招考公務(wù)員工作，分為制定錄用計劃、發(fā)布招考公告、報名與報考申請審查、筆試、面試、體檢和考察、公示、備案等8個步驟。2009年招考也將按照這些步驟進(jìn)行，目前前三個步驟，就是制定錄用計劃、發(fā)布招考公告和報名與報考申請審查工作已經(jīng)結(jié)束，到目前為止，已經(jīng)確認(rèn)的參加考試的人數(shù)大約是77.5萬人。下一步，將在11月30日舉行公共科目筆試，面試與專業(yè)考試在2009年3月15日前舉行，整個招考工作將于明年6月前完成。目前，公共科目筆試前的各項準(zhǔn)備工作正在有條不紊地進(jìn)行，還比較順利。
　　
　　[主持人] 剛才說到今年有77.5萬人參加公務(wù)員考試，應(yīng)該說報考人數(shù)又創(chuàng)歷史新高。很多媒體稱公務(wù)員招考已經(jīng)成為“中國第一考”。您認(rèn)為應(yīng)該怎樣看待公務(wù)員報考熱這一現(xiàn)象？對此人事部門將采取哪些應(yīng)對措施？
　　
　　[楊士秋] 這是社會比較關(guān)注的問題，關(guān)于社會反映的公務(wù)員報考熱問題，我認(rèn)為應(yīng)該理性看待。公務(wù)員報考熱主要是相對于過去來比較，報考的人數(shù)多了。比如2009年度比2008年度參加考試的人多了13萬多人。報考人數(shù)多，我想主要有以下這樣幾個原因：
　　
　　一是社會就業(yè)壓力逐年增大，擴(kuò)招后的高校畢業(yè)生陸續(xù)進(jìn)入就業(yè)市場，就業(yè)競爭日趨激烈。中央國家機(jī)關(guān)每年都拿出一萬個左右職位用于招考公務(wù)員，這對正處于尋找就業(yè)崗位的高校畢業(yè)生無疑具有巨大的吸引力。此外，還有很多社會人員也在報考。
　　
　　二是通過考試錄用公務(wù)員的制度為人們提供了平等競爭的機(jī)會，給有志之士提供了參與社會公共管理的良好平臺，有利于維護(hù)社會公平正義，有利于防止機(jī)關(guān)進(jìn)人上的各種不正之風(fēng)，有利于選拔優(yōu)秀人才。盡管這一制度還需不斷完善，但這是迄今為止比較公平的選人用人方式�，F(xiàn)在，“凡進(jìn)必考”我們是作為一個旗幟打出來的，“凡進(jìn)必考”的觀念已經(jīng)被社會和廣大群眾廣泛認(rèn)同，大家都愿意借助這個平臺去實現(xiàn)自己的職業(yè)理想。我認(rèn)為，這是出現(xiàn)公務(wù)員報考熱的最重要的原因。

　　三是近年公務(wù)員主管部門進(jìn)一步放寬了報考條件，除特殊職位外，招考職位的資格條件中不得有性別、身高、體重、外型、婚姻狀況、畢業(yè)院校等方面的限制，打破了原來的身份地域戶籍限制等。同時，除吸引應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員崗位外，我們還加大省級以上黨政機(jī)關(guān)錄用具有基層工作經(jīng)歷的人員力度，也促使了社會在職人員報考人數(shù)的進(jìn)一步增加。這些措施的實施，最終營造出一個更加公平、更加廣泛的競爭環(huán)境，從而吸引了更為廣泛的社會群體來參與報考公務(wù)員。

　　四是公務(wù)員職業(yè)本身具有一定的吸引力。一方面，公務(wù)員直接運(yùn)用社會公共權(quán)力和資源提供社會公共服務(wù)，具有較好的職業(yè)聲望和社會地位，是年輕人實現(xiàn)理想和抱負(fù)的有利平臺；另一方面，公務(wù)員職業(yè)較穩(wěn)定，職業(yè)風(fēng)險相對較小。此外，公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展、工資福利、退休養(yǎng)老等較完備的保障體系，也是吸引考生踴躍報考的重要原因。
　　　　
　　由于多種原因，在報考過程中出現(xiàn)有的崗位報考人員過于集中或過少的現(xiàn)象，說“報考熱”就是報考的人數(shù)比較多。具體分析，有的崗位過于集中，有的崗位也比較少。像這種過于集中的現(xiàn)象，比如某個崗位很多人報考，還有過于少的現(xiàn)象，這都不能代表總體上報考是熱還是冷的程度，所以我們還要做綜合分析。對于這樣的現(xiàn)象，一方面我們將在職位資格條件設(shè)置上，做到更加科學(xué)，使廣大考生報考更加理性，另一方面我們在制定政策時，要加大引導(dǎo)力度，特別是鼓勵廣大考生報考基層職位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)職位，因為這些職位報考的人比較少。