2008年國家公務(wù)員考試申論參考答案
2007-12-13 15:13 公務(wù)員考試網(wǎng) http://www.hbydsw.com/ 作者：鐘君 劉須寬 來源：華圖教育網(wǎng)
華圖公務(wù)員考試研究中心 鐘君 劉須寬
第一題：
怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。請(qǐng)根據(jù)給定資料1 — 8，指出爭議的焦點(diǎn)是什么，并對(duì)主張怒江水電開發(fā)和反對(duì)怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述（20分）；
要求：指名“焦點(diǎn)”，概述全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字
華圖名師鐘君參考答案：
總的來說，爭議的焦點(diǎn)就是國家要不要開發(fā)怒江水電資源，建怒江水電站。具體來說，爭論的焦點(diǎn)是怒江水電資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和文化效益等問題。（或者回答：怒江水電資源開發(fā)是不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的唯一出路；能不能緩解怒江貧困；會(huì)不會(huì)破壞生態(tài)平衡；能不能妥善處理移民問題；會(huì)不會(huì)切斷民族文化傳統(tǒng)。）
主張怒江水電開發(fā)的理由主要有：我國水能資源豐富，水是再生資源，有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。怒江水電開發(fā)投資少，回報(bào)大，將使電力成為地方新興的支柱產(chǎn)業(yè)，由此帶來的就業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和財(cái)政增收等方面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電力行業(yè)本身；是解決當(dāng)?shù)厝罕娯毨栴}和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要出路；符合怒江當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況；有利于籌集資金進(jìn)行生態(tài)移民，從而更好地保護(hù)生態(tài)，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求；從國際形勢(shì)看，有其戰(zhàn)略意義。
總的來說，爭議的焦點(diǎn)就是國家要不要開發(fā)怒江水電資源，建怒江水電站。具體來說，爭論的焦點(diǎn)是怒江水電資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和文化效益等問題。（或者回答：怒江水電資源開發(fā)是不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的唯一出路；能不能緩解怒江貧困；會(huì)不會(huì)破壞生態(tài)平衡；能不能妥善處理移民問題；會(huì)不會(huì)切斷民族文化傳統(tǒng)。）
主張怒江水電開發(fā)的理由主要有：我國水能資源豐富，水是再生資源，有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。怒江水電開發(fā)投資少，回報(bào)大，將使電力成為地方新興的支柱產(chǎn)業(yè)，由此帶來的就業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和財(cái)政增收等方面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電力行業(yè)本身；是解決當(dāng)?shù)厝罕娯毨栴}和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要出路；符合怒江當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況；有利于籌集資金進(jìn)行生態(tài)移民，從而更好地保護(hù)生態(tài)，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求；從國際形勢(shì)看，有其戰(zhàn)略意義。
反對(duì)怒江水電開發(fā)的理由：可以通過大力開發(fā)旅游資源發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)；建水電站不能真正發(fā)展怒江經(jīng)濟(jì)；移民問題不容易解決；容易產(chǎn)生污染；不能真正改變怒江老百姓的貧困狀況；民族文化傳統(tǒng)容易遭到破壞；不利于為國家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)提供依據(jù)；地質(zhì)情況不允許，不能解決能源問題；容易破壞自然遺產(chǎn)和生態(tài)平衡。
第二題：請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10，分析著兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開發(fā)提供了哪些重要啟示（15分）；
要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字
華圖名師鐘君參考答案：
1.妥善處理好移民問題，切實(shí)保證移民利益。要增加移民經(jīng)費(fèi)；妥善安置移民遷后的就業(yè)和生活等問題；拓寬移民表達(dá)渠道，保證移民利益訴求的有效性。
2.處理好水電開發(fā)后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，合理規(guī)劃，科學(xué)移民。
3.立法保證。確保水電開發(fā)的制度化、規(guī)范化、法制化。
4.成立專門機(jī)構(gòu)。確保水電開發(fā)的規(guī)劃和原則能夠得到有效的協(xié)調(diào)和實(shí)施。
5.加強(qiáng)水電開發(fā)以后的自然資源進(jìn)行綜合和合理的后期管理，保證可持續(xù)發(fā)展。
第三題、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答
1．“給定資料7”引了上海某研究所G所長的話，“美國人民把擱淺的鯨魚歸入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝恕?rdquo;請(qǐng)說明，這表達(dá)了G所長怎樣的觀點(diǎn)。（10分）；
要求：簡明、準(zhǔn)確闡釋該觀點(diǎn)，不超過200字。
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