一、注意事項

    1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力及語言文字表達(dá)能力的測試。

    2.作答參考時限：閱讀材料30分鐘，作答120分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀所給定的材料，按照后面提出的"作答要求"在答題紙上依次作答。

    二、給定資料

    1.中國時裝品牌網(wǎng)2006年8月18日報道，在上海方浜西路23弄的廢墟與廢墟之間扯滿了各式各樣的塑料頂棚，棚下一個接一個擠滿了零售走私舊服裝的攤位，有的攤販就在碎磚瓦上鋪塊布，在斷墻上拉根繩設(shè)攤。由于弄堂里擠不下，攤位延伸到了弄堂口兩側(cè)人行道上。繩子上掛有西裝、T恤、運(yùn)動衫，地攤上堆著西褲、羊毛衫、皮鞋。各種衣物上都附有洋商標(biāo)，產(chǎn)地有法國、英國、意大利、日本、韓國等。

    一名全身上下穿著進(jìn)口名牌的販子說："阿拉賣的是走私貨，所以價錢便宜。儂看看我身上的T恤、西褲，統(tǒng)統(tǒng)是正宗名牌新衣裳，總價只賣到100元，太合算啦！"一個改行的老板娘說；實(shí)際上這里賣的都是舊貨，"賣相"新一些的，不過是經(jīng)過了洗染熨燙等處理，價錢賣得高些。她還透露，這里的攤販有從廣東進(jìn)貨的，但大多從福建進(jìn)貨。剛到手時是打了包的"統(tǒng)貨"，按重量計價。如果在當(dāng)?shù)刈龊?預(yù)處理"，一般來說，帶回兩大蛇皮袋的貨可賺2萬元。因為一件"翻新"西裝的成本至多l(xiāng)0元錢，利潤一般要有400％～500％。

    2.成都海關(guān)緝私局前段時間破獲了一起特大走私進(jìn)口廢物案--兩家涉案企業(yè)在近十年間，累計走私進(jìn)口以含鉬廢催化劑為主的洋垃圾3000余噸。

    海關(guān)人士指出，造成含鉬廢催化劑走私進(jìn)口的原因主要有兩方面：一是含鉬廢催化劑的獲取成本低廉。由于其本身具有較大污染性，出口國往往以無代價方式轉(zhuǎn)讓，僅需支付少量運(yùn)費(fèi)即可。二是這些固體廢物的加工提煉工藝簡單，一般中小企業(yè)即可掌握。

    成都海關(guān)緝私局的同志告訴記者："這些廢催化劑的鉬含量是8％左右，而一般鉬精礦的鉬含量超過40％。初步計算，每一噸含鉬廢催化劑，能生產(chǎn)一噸多化工成品（鉬酸鈉等），每出口一集裝箱（約40噸）產(chǎn)品，利潤超過200萬元，每噸凈賺5萬元，利潤實(shí)在高得驚人。"國家對廢催化劑實(shí)行進(jìn)口管制，根本原因在于加工廢催化劑極易對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞，上述兩家廢催化劑加工廠區(qū)周圍地下水污染嚴(yán)重，莊稼被工廠廢水"燒傷"，糧食減產(chǎn)。