編者注：本試題暫無(wú)參考答案！

2008年湖南省公務(wù)員錄用考試《申論》

試卷

滿分：100分 時(shí)限：150分鐘

    一、注意事項(xiàng)

    1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

    2.參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

    二、給定資料

    1．黨的十七大報(bào)告指出，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。

    國(guó)家有關(guān)部門(mén)公布的《國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議2008年工作要點(diǎn)》提出，要大力推進(jìn)農(nóng)民工參加保險(xiǎn)。寧波市2007年11月出臺(tái)的《寧波市外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定，從2008年1月1日起，寧波市外來(lái)務(wù)工人員不用繳費(fèi)，就可享受工傷、大病醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和生育五大保險(xiǎn)，從而把全市285萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員全部納入了社會(huì)保險(xiǎn)體系。

    2．國(guó)家有關(guān)部門(mén)2001年頒布的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保管其個(gè)人帳戶并計(jì)息，凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；也可按照省級(jí)政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請(qǐng)，將其個(gè)人帳戶個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，凡重新就業(yè)的，應(yīng)重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，其個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人。

    3．目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低，多為縣市級(jí)統(tǒng)籌內(nèi)運(yùn)行。我國(guó)有2000多個(gè)縣，與此相應(yīng)的就有2000多個(gè)統(tǒng)籌單位和管理主體。各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，難以互聯(lián)互通,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移接續(xù)。

    “雖然國(guó)家規(guī)定任何地方都要無(wú)條件接納個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)，但某些地方還是設(shè)置了障礙�！蹦成绫＞指刹空f(shuō)，目前各省都有個(gè)別城市設(shè)“卡”，不接受從別市轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)的無(wú)常住戶口人員的社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。原因很簡(jiǎn)單：外來(lái)人員在當(dāng)?shù)赝诵莸脑蕉�，�?dāng)?shù)刎?cái)政需要支出的養(yǎng)老金也越多。