公務(wù)員聯(lián)考面試熱點點對點:廣東告別暫住證時代
2010-05-22 10:10 公務(wù)員考試網(wǎng) http://www.hbydsw.com/ 作者:華圖教育 來源:華圖教育轉(zhuǎn)眼,十三省(市、自治區(qū))公務(wù)員聯(lián)考即將迎來面試的熱潮,要在公務(wù)員面試中勝出,近幾個月的社會熱點是考生不得不關(guān)注的內(nèi)容。那么公務(wù)員面試中社會熱點應(yīng)該看什么、怎么看?下面華圖教育以“廣東告別暫住證,迎來居住證”為例為考生予以指引。
【事件回放】
作為中國外來人口第一大省的廣東,在2010年的第一天迎來了一個歷史性的跨越———廣東正式告別實施多年的暫住證制度,從2010年1月1日開始實施居住證制度。這一制度的變動,是基于當(dāng)天正式實施的《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》而作出的。《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》共有五章37條,是對原有的《廣東省流動人員管理條例》的修訂。
《條例》規(guī)定:流動人口在廣東按規(guī)定除了享受職業(yè)技能培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)、傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務(wù)等七大類公共服務(wù)外,辦理了居住證的流動人口還可以享受在居住地申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)、辦理出入港澳地區(qū)商務(wù)簽注手續(xù)、依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會事務(wù)管理四大類公共服務(wù)。此外,流動人口最關(guān)心的子女就學(xué)及入戶問題進(jìn)行了規(guī)定。
【標(biāo)簽】 民生
【觀點概覽】這一事件是圍繞廣東2010年開始實行居住證制度的意義及影響展開討論的,對此各大主流媒體進(jìn)行了全方位、多角度的評論,華圖摘取代表性的精華之見,對事件作原因、利弊、影響分析,最后進(jìn)行對策表態(tài),以助考生全面吸收各種觀點,從根本上解決考生無觀點或者“立場”站錯的情況。
評論一:
圍繞著暫住證制度存廢的問題也一直存在著分歧:主張廢除暫住證的一方認(rèn)為實施暫住證制度是對外來人口的歧視,是有關(guān)部門借機(jī)斂財?shù)囊劳校?/U>并且暫住證制度并未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,相反引發(fā)了許多社會治安問題。暫住證制度不僅使外來人口多交各種費用,而且人為制造了身份歧視,制造了社會不公和矛盾,造成城市社會的分裂,阻礙了外來人口與城市社會的融合;而主張保留一方則認(rèn)為暫住證制度并未對外來人口歧視,其存在也有法律依據(jù),并且有利于打擊犯罪。通過辦理暫住證掌握暫住人口信息,為各級政府宏觀調(diào)控、制定政策、配置資源提供了重要依據(jù)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、就業(yè)、物資供應(yīng)、市場分析等都需要利用詳盡的人口數(shù)據(jù)!巨q證分析】
中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授王臖認(rèn)為,暫住證的問題,實際上反映了一個深層次的社會問題,也就是在城市化速度加快、大量外來人口和農(nóng)民工涌入城市的大趨勢下,職能部門怎么應(yīng)對并實施“科學(xué)的、有效的、合乎人性化的管理手段”的問題。【專家觀點,間接闡述】
“暫住”到“居住”的變化,立法理念更顯人性化,管理體制更加科學(xué)規(guī)范。居住登記、居住證制度將更多地體現(xiàn)服務(wù)性,改變?nèi)藗儗α鲃尤丝诘恼J(rèn)識,增強(qiáng)流動人口的歸屬感。【觀點一】
居住證與暫住證,兩證只是一字之差,待遇卻相差甚遠(yuǎn),拿到居住證就意味著和同一城市市民基本上享有一樣的待遇。北京理工大學(xué)教授胡星斗認(rèn)為,居住證使得外來人口在子女入學(xué)、醫(yī)療保險等方面享受了同城待遇,有利于把流動人口穩(wěn)定為產(chǎn)業(yè)大軍。這樣,企業(yè)也會加大對穩(wěn)定員工的技術(shù)培訓(xùn),對提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常有利。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和國家政策的調(diào)整,暫住證作為外來人口管理的載體已經(jīng)不能滿足目前的實際需要。一方面,從人口管理層面看,暫住證存在信息量少、功能單一、個人記錄連續(xù)性差、資料變動不及時等問題,已經(jīng)不能準(zhǔn)確、及時地反映外來人口在廣東的基本情況,難以實現(xiàn)動態(tài)管理的目標(biāo);另一方面,從人口流動的導(dǎo)向作用看,暫住證缺乏對外來人口的合理引導(dǎo),難以對外來人口盲目流動產(chǎn)生制約;此外,從使用功能看,暫住證本身的信息不夠全面、準(zhǔn)確,使用功能和實用價值不斷弱化,辦證率急劇萎縮,一度降至50%以下。【意義分析,可以參考的答題要點】其實暫住證制度的存廢之爭并非是制度本身有問題,而是在執(zhí)行制度過程中產(chǎn)生了利益沖突。暫住證制度運作過程中暴露出來的問題是有關(guān)部門與民爭利的結(jié)果。居住證取代暫住證,一字之差實現(xiàn)的是一個歷史性的跨越!窘Y(jié)論觀點】
(2010-01-04 人民網(wǎng))
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