申論主要是對應(yīng)試者閱讀和理解能力、分析和概括能力、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)能力等方面進(jìn)行綜合測查。也就是說，申論考試的目的，就是要通過對應(yīng)試者運(yùn)用基本理論知識分析和解決實(shí)際問題能力的考查，為國家選拔出高素質(zhì)的行政管理人才。

    申論考試與一般的作文寫作和傳統(tǒng)的作文考試有相當(dāng)大的區(qū)別。申論是為體現(xiàn)公務(wù)員崗位的需求，而提供具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測試。公務(wù)員考試研究專家認(rèn)為，應(yīng)試者在申論寫作的時候必須掌握以下八大秘訣。

    一、身份定位要準(zhǔn)確。

    應(yīng)試者在考試時首先應(yīng)該具有鮮明的角色認(rèn)定，即我是一名國家公務(wù)人員！也就是說，在考場中的你不是學(xué)生，不是公司職員，不是任何其他身份的人，而是一名堂堂正正的國家公務(wù)員。應(yīng)試者需注意：

    （1）體現(xiàn)政府行為。必須站在政府的角度來看問題，這是應(yīng)試者必須掌握的一個基本宗旨。

    （2）切實(shí)解決實(shí)際問題。申論考察的內(nèi)容是考生是否具備發(fā)現(xiàn)問題并且能夠解決問題的能力，僅發(fā)現(xiàn)問題，解決不了，絕對不是一名合格的公務(wù)員。所謂解決問題，就是應(yīng)試者面對給定的資料，必須真正找到問題的關(guān)鍵所在，制定出切實(shí)可行的方針、對策，使問題得到妥善的解決。

    二、充分挖掘材料，從材料中尋找答題線索。

    就整體來說，提煉解題的線索和素材，主要應(yīng)在對給定資料的閱讀理解這一步驟中進(jìn)行。那么，怎樣通過閱讀理解，從資料中提煉出有用的線索和素材呢？公務(wù)員考試研究專家一致認(rèn)為，需要從三個方面入手：

    （1）快速通讀全部資料，了解資料反映問題；

    （2）對資料的重要部分做出重要標(biāo)記；

    （3）在通讀和標(biāo)記的基礎(chǔ)上有重點(diǎn)精讀，抓住問題主旨。

    三、文章體裁要準(zhǔn)確

    申論寫作完全以實(shí)用性和可操作性為目的，文章的表達(dá)方式應(yīng)以說明、陳述、議論等為主，以充分表現(xiàn)自己概括、分析的能力和提出問題、解決問題的能力，文風(fēng)力求簡約、質(zhì)樸、易懂。抒情、描寫、過火的批判等表達(dá)方式在申論寫作中不宜使用。不能忽略“材料”和題目的要求，而將論證性的議論文寫成抒情散文、記敘文、雜文隨筆。

    四、論點(diǎn)鮮明、論據(jù)充分、論證有力。

    通常，文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)直截了當(dāng)?shù)攸c(diǎn)明論點(diǎn)，運(yùn)用概念、判斷、推理的邏輯形式，結(jié)合給定材料，揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)與規(guī)律，闡明主張。論證過程要做到內(nèi)容充實(shí)，層次分明，條理清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。

    五、語言要樸實(shí)簡明，遣詞造句應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，規(guī)范，戒除一切套話和空話。