社會現(xiàn)象切入點二：社會保障問題（社會保障最關鍵，具體指社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)）

    社會保障制度的重要作用：一是"安全網"的作用。二是"平衡器"的作用。三是"助推器"的作用。四是"穩(wěn)定器"的作用。

    1．我國社會保障制度建設的現(xiàn)狀：

    覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，但是我國社會保障水平還依然很低，社會保障體系尚不夠完善，社會保障的低覆蓋低保障與我國經濟發(fā)展水平不相適應，很可能成為制約我國經濟持續(xù)發(fā)展的重要桎梏。

    2．原因分析：

    ①社會保障的輻射面窄，社會化程度低，待遇水平存在很大差別。

    ②國家和企業(yè)包攬過多。

    ③社會保障立法滯后，社會保障制度欠完善。

    ④社會保險基金收繳率低。

    ⑤管理多頭，保障金增值困難。

    ⑥社會保障基金“增資”壓力大，現(xiàn)收現(xiàn)付不能適應人口老齡化迅速發(fā)展的客觀需要。

    ⑦商業(yè)保險不發(fā)達。