隨著各招考單位錄用名單的公布，2009年國家公務員錄用考試塵埃落定，真可謂是“幾家歡喜幾家愁”。暑期將至，2010年國家公務員錄用考試的號角已經(jīng)吹響，烽煙再起、群雄逐鹿，尚未就業(yè)的畢業(yè)生、金融危機下的失業(yè)人員，以及屢次公考失敗的斗士都將嚴陣以待地沖向2010年國家公務員錄用考試考場。據(jù)相關媒體報道，今年公務員考試的人數(shù)將是去年的三倍，競爭的激烈不言而喻。具體而言，申論科目的備考有其長期性、艱巨性的特點，所以需要廣大考生在備考的初期就要有一個清晰的認識，明確復習備考的方法與策略。在本文中華圖公務員考試研究中心申論研究專家姜靈均將從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術兩部分來分別闡述。

    戰(zhàn)略篇

    “得申論者得天下”，許多參加過公務員考試的同學都有這樣一個共識，申論成績的高低直接決定是否進入面試以及最終排名。筆者了解到一位四川的考生，初試行政職業(yè)能力測驗71.5分，申論70分，最終以第一名的身份進入面試。因而從總體而言就是要從戰(zhàn)略上重視申論，明白國家公務員考試中申論的具體要求和答題技巧。

    其實，近幾年國家公務員錄用考試申論考試的要求變化很小，保持了一個比較穩(wěn)定和成型的模式，所以其中是有規(guī)律可以尋找的。我們首先還是來看看2009年國家公務員錄用考試大綱關于申論科目的介紹：

    申論主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。

    申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。

    第一段著重介紹申論考試是對考生多種思維能力的考察，這里需要強調解決實際問題的能力，這是申論考試的核心和主線，需要考生至始至終都要圍繞這一個方面去思考，提出的對策一定要具有針對性和可行性。第二段則結合試題的命制和答題要求進行說明。需要考生注意的是密切結合給定材料，首先分析出材料反映的問題是什么，按照“問題的表現(xiàn)——問題的原因——問題的對策”這樣一個思維模式將材料中的主干梳理出來，并依靠辨證的思維能力去全面分析材料所反映的內(nèi)容，最終按照命題者的要求有選擇性的答題。例如，2009年國家公務員錄用考試的申論試題就是關于工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力這樣兩個問題的復合型材料。

    戰(zhàn)術篇

    我們前面是從宏觀上對申論考試做了一個簡要的說明，接下來我們著重從申論考試的題型和答題技巧方面四部分來為考生備考提供參考。

    申論考試一般分為概括給定材料的內(nèi)容、綜合分析原因和對策、提出解決問題的對策和申論的論證文章寫作這樣四個部分，考察雖然比較集中某一點，但是它都是一個整體，需要考生一定要具有全局思維。

    概括給定材料的內(nèi)容是申論考試的保留題型，著重考察考生的閱讀理解能力和綜合歸納能力，但是廣大考生在此部分的得分普遍偏低。原因有兩方面，一方面是考生對于問題的答題指向性不明確，另一方面是信息點比較多，考生的綜合歸納能力欠佳。近年來，申論試題的材料閱讀量基本維持在8000字左右，需要考生將其壓縮到200-300字，那一定是要抓主干。首先，通過首尾句、關聯(lián)詞、常見詞等原則抓住每段材料的主要內(nèi)容；其次，從宏觀上分析材料反映的問題是一個還是多個，并用簡要的語言表述清楚；然后，將問題的表現(xiàn)、原因和已有的對策找出來并加以綜合；最后，在形成段落的過程中一定要圍繞材料反映的問題去加以概括，如果是兩個問題就分開表述，同時要注意句子結構完整、條理清晰、簡明扼要。

    綜合分析部分的變化比較大，難度也有所上升，歸納起來有以下三種題型。

    第一種是傳統(tǒng)的分析原因的題目，主要采用主體的利益分析方法，內(nèi)外因的多層次分析方法，以及多角度的分析方法。這三種方法只是分析的角度不一樣，所以需要結合起來使用，力求將問題的原因分析得更加全面、深刻。