【華圖教育閱讀提示】政府改革是時代發(fā)展的需要，2008年5月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，這是國務(wù)院貫徹落實黨的十七大精神，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府的一項重要舉措。本文以《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》入手，闡述了國務(wù)院法制辦相關(guān)負責人對政府改革建設(shè)的解讀。

    □ 新聞鏈接

    2008年5月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，這是國務(wù)院貫徹落實黨的十七大精神，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府的一項重要舉措。　　

    據(jù)國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人表示，市縣兩級政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府作出，各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程。

    《決定》從充分認識加強市縣政府依法行政的重要性和緊迫性、大力提高市縣行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力、完善市縣政府行政決策機制、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、嚴格行政執(zhí)法、強化對行政行為的監(jiān)督、增強社會自治功能、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等八個方面作了規(guī)定。

    全文如下：

國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定

國發(fā)〔2008〕17號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

    黨的十七大把依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設(shè)取得新成效，作為全面建設(shè)小康社會新要求的重要內(nèi)容。為全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府，現(xiàn)就加強市縣兩級政府依法行政做出如下決定：

    一、充分認識加強市縣政府依法行政的重要性和緊迫性

    （一）加強市縣政府依法行政是建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)。市縣兩級政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線，是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府做出，各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程。加強市縣政府依法行政，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和加強政府自身建設(shè)，必須把加強市縣政府依法行政作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作，擺在更加突出的位置。

    （二）提高市縣政府依法行政的能力和水平是全面推進依法行政的緊迫任務(wù)。我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進入新的歷史時期，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，人民群眾的民主法治意識和政治參與積極性日益提高，維護自身合法權(quán)益的要求日益強烈，這些都對政府工作提出了新的更高要求，需要進一步提高依法行政水平。經(jīng)過堅持不懈的努力，近些年來我國市縣政府依法行政已經(jīng)取得了重大進展，但是與形勢發(fā)展的要求還有不小差距，一些行政機關(guān)及其工作人員依法行政的意識有待增強，依法辦事的能力和水平有待提高；一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的狀況亟須改變。依法行政重點在基層，難點在基層。各地區(qū)、各部門要切實增強責任感和緊迫感，采取有效措施加快推進市縣政府依法行政的進程。