無(wú)論國(guó)家公務(wù)員考試還是地方公務(wù)員考試，申論總是廣大考生最為頭疼的部分，原因在于許多考生認(rèn)為申論考試無(wú)從下手、無(wú)法可依。且考生一般認(rèn)為申論是厚積薄發(fā)長(zhǎng)期積累的結(jié)果，很難在短期內(nèi)得以有效提高。事實(shí)是否真的如此？其實(shí)不然。

    申論本質(zhì)上就是一種公務(wù)員思維，特別是對(duì)于占據(jù)“半壁江山”的大作文而言，表面上看似乎是考查考生的寫(xiě)作能力，實(shí)際上當(dāng)我們回歸到公務(wù)員考試大綱，就會(huì)看到所謂申論——“主要通過(guò)對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力等。”可見(jiàn)，“文字表達(dá)能力”只是申論考查的一個(gè)方面，更為重要的在于文字表達(dá)的“骨架”，也就是通常所講的“申論思維”。

    無(wú)論是申論寫(xiě)作還是面試答題，思路都是一致的，就是人們思考問(wèn)題、解決問(wèn)題過(guò)程中運(yùn)用到的經(jīng)典思路，即“三步走”原則——“是什么”、“為什么”、“怎么辦”。

    是什么——提出問(wèn)題，概述材料，引出論點(diǎn)；

    為什么——分析問(wèn)題，分析原因；

    怎么辦——解決問(wèn)題，提出有效的解決方案。

    以2009年下半年北京市公務(wù)員考試申論題為例，最后一題要求“結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，請(qǐng)寫(xiě)一篇議論文。”其中有一篇范文《多管齊下，治理酒后駕車》值得廣大備考人員學(xué)習(xí)借鑒。

    原文：

多管齊下，治理酒后駕車

    近來(lái)，酒后駕車引起的社會(huì)慘劇頻頻發(fā)生，給不少家庭造成了無(wú)法挽回的傷害。酒后駕車也成為人們深惡痛絕的“馬路殺手”，受到社會(huì)各方的高度關(guān)注。

    酒后駕車屢禁不止，究其原因是多方面的：一是相當(dāng)多的司機(jī)安全意識(shí)淡薄，盲目自信，麻痹大意；二是社會(huì)上勸酒風(fēng)氣盛行，逢宴必飲，給酒后駕車提供了廣闊空間；三是交通管理執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)有些酒后駕車者包庇縱容；四是執(zhí)法前后不連貫，在一段時(shí)間的嚴(yán)打之后，放松警惕，導(dǎo)致酒后駕車愈演愈烈；五是相關(guān)的法律法規(guī)不夠細(xì)化，醉酒駕車肇事處罰力度不夠。

    酒后駕車不僅威脅到人身財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還影響到城市交通、社會(huì)治安的和諧。要從根本上治理酒后駕駛的交通違法行為，需要用多種手段齊抓共管，多措并舉，綜合治理，方能奏效。

    一是強(qiáng)化酒后駕駛危害性的宣傳教育。采取各種手段開(kāi)展酒后駕駛危害性的宣傳教育，除利用新聞媒體、宣傳陣地、主題宣傳、警示教育等形式外，在酒店門(mén)口懸掛酒后駕駛危害性宣傳標(biāo)語(yǔ)，在酒店餐桌上放置倡導(dǎo)酒后不駕駛的提示卡，教育司機(jī)及同酒桌朋友都樹(shù)立“酒后不駕車，駕車不飲酒”的理念，增強(qiáng)駕駛?cè)瞬伙嬀坪筒粍袼緳C(jī)飲酒的自我約束力，提高自覺(jué)性。