13：不定項、
公務員服從和執(zhí)行上級的決定和命令是公務員必須遵守的一項重要義務，是保證國家正常運行的基本要求，其正確含義是（ ）。
A 盡管對上級決定有保留意見。但如上級要求立即執(zhí)行，公務員應執(zhí)行該決定
B 公務員執(zhí)行的是上級依法做出的決定和命令
C 公務員執(zhí)行明顯違法的決定或命令，執(zhí)行的后果應當由上級負責
D 該決定和命令應在上級的權限范圍之內(nèi)
【答案】ABD
【解析】根據(jù)《公務員法》第53條第（四）項的規(guī)定，公務員不得拒絕執(zhí)行上級依法做出的決定和命令。第54條規(guī)定： 公務員執(zhí)行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務員應當執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負責，公務員不承擔責任；但是，公務員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。C項錯誤，本題選ABD
14：不定項、
依法行政的首要問題和根本問題，是（ ）。
A 行政與法律的關系問題
B 立法與守法的關系問題
C 立法與執(zhí)法的關系問題
D 人民與政府的關系問題
【答案】D
【解析】依法行政的首要問題和根本問題，就是人民與政府的關系問題。現(xiàn)代政府是公共管理和公共服務的提供者，其權力來源于人民，受人民監(jiān)督。公民權利是國家權力之本，是行政權力之源；政府責任是行政權力的核心，是政府屬性的本質(zhì)。因此，政府的行政行為應當體現(xiàn)國家意志與人民意志的一致性，體現(xiàn)對上級機關負責與對人民群眾負責的一致性。所以本題選D
【拓展】為了全面推進依法行政，加快建設法治政府，國務院2004年3月頒布了《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），系統(tǒng)規(guī)劃了我國依法行政的實施藍圖，明確提出了建設法治政府的宏偉目標，全面確立了我國未來10年推進依法行政、建設法治政府的行動綱領，繼往開來，意義重大?！毒V要》中指出依法行政的六項基本要求：一是要堅持合法行政。二是要堅持合理行政。三是要堅持程序正當。四是要堅持高效便民。五是要堅持誠實守信。六是要堅持權責統(tǒng)一
15：不定項、
公共產(chǎn)品，是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。下列選項中，屬于純粹公共產(chǎn)品的是（ ）。
A 自來水
B 環(huán)境保護
C 高等教育
D 基礎設施
【答案】B
【解析】純粹公共產(chǎn)品是指那些為整個社會共同消費的產(chǎn)品。嚴格地講，它是在消費過程中具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品，是任何一個人對該產(chǎn)品的消費都不減少別人對它進行同樣消費的物品與勞務。準公共產(chǎn)品亦稱為“混合產(chǎn)品”，這類產(chǎn)品通常只具備上述兩個特性的一個，而另一個則表現(xiàn)為不充分。自來水、高等教育、基礎設施等屬于準公共產(chǎn)品，環(huán)境保護不存在排他性，不是為某個人而是為所有人享有的公共產(chǎn)品，屬于純粹公共產(chǎn)品。
【拓展】國防是最典型的純公共產(chǎn)品。準公共產(chǎn)品包括：在消費上存在著競爭的，如地下水流域與水體資源、牧區(qū)、森林、灌溉渠道；具有明顯的排他性，如有線電視頻道和高速公路等
16：不定項、
下列各項中，屬于行政行為的是（ ）。
A 派出所傳喚公民乙
B 稅務局向房地產(chǎn)公司購買公用房
C 公安局委托印刷廠印制文件
D 消防局向某企業(yè)發(fā)出火災隱患整改通知書
【答案】AD
【解析】行政行為是行政主體依職權做出的、影響行政相對人合法權益的行為。本題涉及的是具體行政行為。具體行政行為是指國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，做出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。B項的購買公用房、C項委托印刷廠印刷文件都屬于民事行為。A、D項是行政行為。所以本題選AD。
【拓展】《治安管理處罰法》第八十三條第一款規(guī)定：對違反治安管理行為人，公安機關傳喚后應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。說明傳喚是公安機關和派出所的行政職權