“作業(yè)幫”“猿輔導(dǎo)”“學(xué)而思”“一起學(xué)”“斑馬AI課”“高途課堂”……課外培訓(xùn)產(chǎn)品廣告鋪天蓋地，充斥著各大電視臺(tái)的黃金時(shí)段;“找一線名師，學(xué)解題大招”，“想要好成績(jī)，就找好方法”等廣告詞充斥耳中，加劇了廣大家長(zhǎng)的焦慮心態(tài)。

“課外培訓(xùn)亂象已經(jīng)嚴(yán)重干擾了中小學(xué)的教育生態(tài)，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士李景虹不無(wú)憂慮地對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)課外培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，僅2018年市場(chǎng)規(guī)模就已突破7000億。與此同時(shí)，一些不良傾向也隨之抬頭。李景虹在提案中總結(jié)出三大趨勢(shì)：首先，教育商業(yè)化嚴(yán)重，教育開(kāi)支已經(jīng)成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)家庭子女教育支出達(dá)到子女消費(fèi)總支出的78.3%，負(fù)擔(dān)之重已經(jīng)影響到適齡家庭的生育意愿。第二，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳造勢(shì)過(guò)頭，過(guò)度制造教育競(jìng)爭(zhēng)焦慮。第三，課內(nèi)減負(fù)，課外增負(fù)，且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多采用“以考代練，以練代教”的模式，刷題、測(cè)試為教學(xué)常態(tài)，容易把學(xué)生的學(xué)習(xí)思維訓(xùn)練成套路式、程序化的。

“線上加線下，實(shí)體加虛擬，口灌加電灌，學(xué)校加社會(huì)”——李景虹如此形容當(dāng)前廣大學(xué)生面臨的教育常態(tài)。他建議，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容與教學(xué)模式，引導(dǎo)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)貫徹素質(zhì)教育理念。與此同時(shí)，有必要加強(qiáng)審查課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告投放，避免狂轟濫炸式的廣告讓家長(zhǎng)無(wú)所適從、倍感焦慮。最后，引導(dǎo)公辦和民辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)課堂，讓家庭教育與校園教育相輔相成，保證課內(nèi)教育實(shí)效。

“我們應(yīng)從源頭上避免家長(zhǎng)對(duì)子女教育束手無(wú)策，不得不投向課外培訓(xùn)的窘境。”李景虹說(shuō)。

新華社消息，5月21日下午習(xí) 近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。

這意味著此前在教培產(chǎn)業(yè)流傳的“雙減政策”，即將落地。

會(huì)議指出，義務(wù)教育最突出的問(wèn)題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利化問(wèn)題沒(méi)有根本解決。特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)序發(fā)展，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象突出。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。要深化教育教學(xué)改革，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)方式，全面壓減作業(yè)總量，降低考試壓力。要鼓勵(lì)支持學(xué)校開(kāi)展各種課后育人活動(dòng)，滿足學(xué)生的多樣化需求。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師資源配置，提高教育教學(xué)水平，依法保障教師權(quán)益和待遇。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，對(duì)存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅查處。要明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。要完善相關(guān)法律，依法管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，做實(shí)做細(xì)落實(shí)方案，科學(xué)組織、務(wù)求實(shí)效，依法規(guī)范教學(xué)培訓(xùn)秩序，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，確保改革穩(wěn)妥實(shí)施。

中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

5月21日晚間十一點(diǎn)三十九分，人民日?qǐng)?bào)官方微博更新：“不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)”，中央深改委會(huì)議強(qiáng)調(diào)要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。校外培訓(xùn)可滿足學(xué)生個(gè)性化需求，但過(guò)度追逐應(yīng)試化、功利化，以及虛假宣傳等，非動(dòng)大手術(shù)不可。除了依法整飭，還要讓學(xué)生在校內(nèi)“吃飽吃好”。徹底改變“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，許孩子明亮未來(lái)!”

主流觀點(diǎn)

@人民日?qǐng)?bào)：不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)，中央深改委會(huì)議強(qiáng)調(diào)要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，校外培訓(xùn)可滿足學(xué)生個(gè)性化需求，但過(guò)度追逐應(yīng)試化、功利化，以及虛假宣傳等，非動(dòng)大手術(shù)不可。除了依法整飭，還要讓學(xué)生在校內(nèi)“吃飽吃好”。徹底改變“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，許孩子明亮未來(lái)!

@經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：北京時(shí)間5月21日下午，中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持從嚴(yán)治理，對(duì)存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅查處。要明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意資本化動(dòng)作。

@北京晚報(bào)：教育培訓(xùn)是良心行業(yè)，教書(shū)育人、立德樹(shù)人是其根本，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)絕不能演變?yōu)橐恍闹鹄�的產(chǎn)業(yè);優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，本是培育學(xué)生成長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)成分，不能演變?yōu)橘Y本競(jìng)價(jià)撈錢(qián)的工具。校外教育機(jī)構(gòu)暴露的種種問(wèn)題，不僅使學(xué)生家庭蒙受經(jīng)濟(jì)損失，更傷害了學(xué)生及家長(zhǎng)的感情，也干擾了校內(nèi)正常教學(xué)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。5月21日，中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作。一系列要求回應(yīng)了社會(huì)的共同關(guān)切，也傳達(dá)了從嚴(yán)治理的鮮明信號(hào)。

@網(wǎng)易新聞：每年兩會(huì)，有關(guān)民辦課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的話題，總會(huì)成為代表委員關(guān)注的教育熱點(diǎn)。當(dāng)前，稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源與公眾的迫切需求之間存在較大差距，使得民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)并迅速成長(zhǎng)。但民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊、亂象頻出也招致社會(huì)詬病。

@新浪新聞：【#教育部回應(yīng)校外培訓(xùn)過(guò)熱現(xiàn)象#】教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛31日表示：①進(jìn)一步加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度;②進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校的育人主陣地作用，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和作業(yè)負(fù)擔(dān);③義務(wù)教育學(xué)校，要嚴(yán)格控制書(shū)面作業(yè)的總量;④增強(qiáng)課后服務(wù)供給，課后服務(wù)要和正常下班時(shí)間相銜接;⑤教育部提醒家長(zhǎng)理性看待社會(huì)培訓(xùn)。

深度分析

(一)關(guān)注點(diǎn)一：事件本質(zhì)

對(duì)于國(guó)家的這一舉動(dòng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看該舉措并沒(méi)有什么不妥。限制了教育機(jī)構(gòu)的瘋狂發(fā)展，也是為了讓大家有一個(gè)更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更是為了給國(guó)家篩選真正有能力的人才。同時(shí)，也可以讓學(xué)校變成孩子們學(xué)習(xí)知識(shí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也可以逆向推動(dòng)校內(nèi)老師，讓他們的責(zé)任感變得更強(qiáng)。

而且這也從根本上減輕了孩子們的負(fù)擔(dān)，讓孩子們不再承受那么多的課外作業(yè)，有更充足的時(shí)間去體會(huì)生活中的樂(lè)趣，多了和外邊世界打交道的機(jī)會(huì)。畢竟孩子們的發(fā)展不能只依賴分?jǐn)?shù)，而在輔導(dǎo)班、教育機(jī)構(gòu)橫行的時(shí)代里，分?jǐn)?shù)成了最容易得到的東西。

換種方式來(lái)說(shuō)，國(guó)家的這種舉措很大程度地減少了內(nèi)卷的情況產(chǎn)生，也可以給家長(zhǎng)們減輕一些經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)擔(dān)。

(二)關(guān)注點(diǎn)二：現(xiàn)實(shí)意義

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大，教育部門(mén)的監(jiān)督管理不到位，存在種種亂象完全能夠理解，形成目前這樣的局面，并不是一朝一夕形成的。

究其原因，一方面是由于利益驅(qū)動(dòng)，熱錢(qián)快速流入校外培訓(xùn)市場(chǎng)，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模數(shù)量快速擴(kuò)張。一方面是市場(chǎng)需求，家長(zhǎng)對(duì)孩子教育投資過(guò)于瘋狂，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模數(shù)量不斷擴(kuò)大。

此外，還有一個(gè)重要原因，就是各級(jí)教育部門(mén)沒(méi)有科學(xué)合理地對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃配置，在審批環(huán)節(jié)中沒(méi)有把好關(guān)，導(dǎo)致各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班如雨后春筍般出現(xiàn)在大街小巷。

出現(xiàn)這些問(wèn)題，一方面是由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身原因造成的，更重要的原因是當(dāng)?shù)亟逃�部門(mén)的監(jiān)督管理不到位，嚴(yán)重點(diǎn)說(shuō)就是監(jiān)督管理缺失造成的!

(三)關(guān)注點(diǎn)三：對(duì)策建議

1.進(jìn)一步加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度;

2.進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校的育人主陣地作用，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和作業(yè)負(fù)擔(dān);

3.義務(wù)教育學(xué)校，要嚴(yán)格控制書(shū)面作業(yè)總量;

4.增強(qiáng)課后服務(wù)供給(課后服務(wù)要和正常下班時(shí)間相銜接);

5.教育部提醒家長(zhǎng)理性看待社會(huì)培訓(xùn)。

面試模擬

近日，習(xí)近 平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。這意味著此前在教培產(chǎn)業(yè)流傳的“雙減政策”，即將落地。該政策一方面整頓校外教培市場(chǎng)，另一方面降低中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于這個(gè)政策，你怎么看?

【參考解析】

“雙減”指的是減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。我國(guó)中小學(xué)學(xué)生教育負(fù)擔(dān)過(guò)重，往往是因?yàn)?ldquo;校內(nèi)減負(fù)”，導(dǎo)致家長(zhǎng)焦慮，最后變成“校外增負(fù)”。同時(shí)，由于需求旺盛，校外教培市場(chǎng)迎合家長(zhǎng)心理，推出了各種各樣的興趣班輔導(dǎo)班，一方面加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，另一方面加重家庭負(fù)擔(dān)，對(duì)于中央出臺(tái)相關(guān)減負(fù)政策，我們應(yīng)該全面理性，客觀看待。

首先，從積極層面來(lái)看，對(duì)政府而言，政府已經(jīng)意識(shí)到課外教培市場(chǎng)的亂象，給學(xué)校，學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)了較大的負(fù)擔(dān)和困擾，尤其是對(duì)中小學(xué)學(xué)生，正處于學(xué)習(xí)階段，如果負(fù)責(zé)任的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，尚能在學(xué)習(xí)上有所進(jìn)步，如果機(jī)構(gòu)只是一味被資本裹挾，以利潤(rùn)為目標(biāo)，那么不但浪費(fèi)的是金錢(qián)，更重要浪費(fèi)的是孩子的寶貴學(xué)習(xí)時(shí)間，再加上一些輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)倒閉跑路，更放大了教育亂象存在的問(wèn)題。因此，政府層面的整治刻不容緩，勢(shì)在必行。并且也確實(shí)取得了一些好的成績(jī)也積極影響。

對(duì)于家長(zhǎng)而言，學(xué)校應(yīng)該理解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)上的焦慮，逐步調(diào)整學(xué)校的教學(xué)思路和教學(xué)體系，轉(zhuǎn)變唯分?jǐn)?shù)論的思想，如果唯分?jǐn)?shù)論的中高考制度不改變，校外培訓(xùn)的需求就永遠(yuǎn)存在，市場(chǎng)永遠(yuǎn)會(huì)找到辦法來(lái)迎合這種需求。只要需求還在，就有市場(chǎng)，就會(huì)有供給，單方面的抑制供給并不能達(dá)到“雙減”真正的目的，無(wú)論是家長(zhǎng)還是教育機(jī)構(gòu)，都會(huì)針對(duì)政策制定一系列的辦法，最終只能是換湯不換藥。

對(duì)學(xué)生自身而言，這也從根本上減輕了孩子們的負(fù)擔(dān)，讓孩子們不再承受那么多的課外作業(yè)，有更充足的時(shí)間去體會(huì)生活中的樂(lè)趣，多了和外邊世界打交道的機(jī)會(huì)。畢竟孩子們的發(fā)展不能只依賴分?jǐn)?shù)，而在輔導(dǎo)班、教育機(jī)構(gòu)橫行的時(shí)代里，分?jǐn)?shù)成了最容易得到的東西。

從消極層面講，雙減政策的出臺(tái)，對(duì)政府而言，說(shuō)明了政府對(duì)于校外教培市場(chǎng)的管控力度不夠，教育監(jiān)管層歷次整頓課外培訓(xùn)以及在線教育，之所以都效果不明顯，就是因?yàn)闆](méi)有從“學(xué)校-課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)-家長(zhǎng)”這一隱形的應(yīng)試教育利益鏈條上出重拳下狠手，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”式的教育整頓，是沒(méi)辦法換來(lái)一個(gè)素質(zhì)教育大繁榮的。

對(duì)家長(zhǎng)而言，在此輪在線教育強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)整頓過(guò)程中，暑期檔課程停擺，這也引發(fā)了學(xué)生家長(zhǎng)們的抱怨。這些抱怨分兩種：一種是因?yàn)橥速M(fèi)不及時(shí)不到位引發(fā);還有一種就是因?yàn)楹⒆邮钇跓o(wú)課外班可報(bào)，“不能讓孩子輸在起跑線上”，這樣的觀念在家長(zhǎng)中早已深入人心，成為共識(shí)。導(dǎo)致家長(zhǎng)們顯得很焦慮，對(duì)監(jiān)管層出面整頓課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表示不理解。

課外培訓(xùn)商業(yè)化的實(shí)質(zhì)是什么呢?有教育專家指出，一言而蔽之，就是制造焦慮、滿足焦慮——這就是課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生意經(jīng)，它不完全是圍繞教育規(guī)律、教育方針而產(chǎn)生的。

因而，若要整頓在線教育，整頓課外培訓(xùn)，不從根本上破除家長(zhǎng)們頭腦中根深蒂固的應(yīng)試教育觀念，破除焦慮，是沒(méi)辦法取得徹底成效的。

對(duì)于學(xué)校和學(xué)生而言，雙減政策的出臺(tái)，勢(shì)必會(huì)一定程度改變學(xué)校的原有教學(xué)秩序和規(guī)范，影響老師的正常教學(xué)和輔導(dǎo)工作，這就需要學(xué)校和老師不斷學(xué)習(xí)政策，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況作出有針對(duì)性調(diào)整，同時(shí)，就學(xué)生來(lái)講，突然從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，也會(huì)無(wú)所適從，如果沒(méi)有學(xué)校老師和家長(zhǎng)的及時(shí)引導(dǎo)，可能會(huì)受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，這方面也是需要我們過(guò)多關(guān)注的，把握好學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，大的發(fā)展方向，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀念，從而真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展。

最后，個(gè)人建議教育主管部門(mén)，一、要對(duì)不具備資質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各種各樣的輔導(dǎo)班進(jìn)行清理取締。二、科學(xué)引導(dǎo)中小學(xué)學(xué)生和家長(zhǎng)，理性參與課外補(bǔ)課，同時(shí)不斷提高學(xué)校的教育質(zhì)量和師資力量，扎實(shí)推進(jìn)教育資源均衡化。三、制定考核辦法，對(duì)當(dāng)?shù)厮�有課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和補(bǔ)習(xí)班的課外輔導(dǎo)效果進(jìn)行季度考核，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的取消辦學(xué)資格。逐漸核減市場(chǎng)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。

相信通過(guò)以上努力，我們的雙減政策，一定能夠取得良好的成效，引導(dǎo)學(xué)校，和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理性發(fā)展，家長(zhǎng)理性看待相關(guān)問(wèn)題，更好地為保障中小學(xué)學(xué)生的切身利益，保障他們茁壯成長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，添磚加瓦，貢獻(xiàn)綿薄之力。