農村社會養(yǎng)老問題

滿分100分 時限150分鐘

    一、注意事項

    1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。

    二、給定資料

    1.贍養(yǎng)孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德。社會發(fā)展到今天，現(xiàn)代農民子女是怎樣對待含辛茹苦養(yǎng)大自己的父母呢？筆者最近對山西省一些鄉(xiāng)村的調查發(fā)現(xiàn)：農村養(yǎng)老出現(xiàn)一些深層次的問題。

    贍養(yǎng)≠孝敬。在一些農村，子女對父母還僅僅停留在贍養(yǎng)的水平上，有的甚至連贍養(yǎng)也做不到。山西省寧武縣南溝灘村的劉老漢，3個兒子每人每年各給50公斤口糧，100元零花錢，半年也見不上兒子一面。去年臘月，劉老漢因病去世，3天后才被前來探望的女兒發(fā)現(xiàn)。

    多子并不一定多福。山西省神池縣義井村有位八旬老人，養(yǎng)育了7個兒女，除了5個兒子每人每年承擔30公斤口糧，20元零花錢外，其他事都互相推諉，誰都不愿承擔。老人的半畝口糧田無人耕種，只好自己操持繁重的農活，終于病倒在地頭。

    家貧難以敬孝。調查表明，經濟狀況較好的家庭對老人的贍養(yǎng)明顯好于貧困家庭。寧武縣三馬營村運輸專業(yè)戶王富財，不用兩個弟弟負擔，他每個月給父母買兩袋白面，100元零花錢，還給買了電視機，訂了三份報刊。而北屯村郝有貴有5個孩子，至今仍在貧困線上掙扎。年邁的父母跟著他吃著粗茶淡飯，3年未做一件新衣服，他感慨地說：“俺實在是心有余而力不足��！”

    長期以來，農村老人的養(yǎng)老主要靠土地和家庭。但隨著經濟改革的逐步調整，山區(qū)農村青壯年大量外出打工，很多家庭只留下老人和“留守兒童”。由于社會變革給新舊兩代人在倫理道德、價值觀念等方面造成代際隔閡，加之家庭小型化等，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老關系開始松動，傳統(tǒng)的孝道文化也發(fā)生了變化。調查顯示，有近三成的兒女對父母感情麻木，不贍養(yǎng)甚至虐待老人的現(xiàn)象時有發(fā)生。

    然而，農村養(yǎng)老出現(xiàn)的矛盾和困難，也不能完全責怪兒女不孝，現(xiàn)行的養(yǎng)老保險也存在一些漏洞。一是農村養(yǎng)老保險形式單一，收益面狹隘，保障低。二是國家農村養(yǎng)老工作具有單一性、局限性，尚未建立統(tǒng)一的、受益面廣的老人贍養(yǎng)機制。三是農村人口結構的變化，急需政府加強對農村社會的體制保障。四是糾紛解決機制互相脫節(jié)，期待獨立的贍養(yǎng)解決機制，需要家庭、集體、國家等多種社會相互配合的解決機制。