一、背景鏈接

　　中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新一輪較大面積的“柴油荒”已形成，目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)，在浙江、江蘇、湖南等地，不少加油站實行限量加油。（11月7日《東莞時報》）

　　寧夏固原市11日晚向廣大成品油用戶緊急發(fā)布通告，以應(yīng)對“柴油荒”。（人民網(wǎng) 固原11月12日電 記者 周志忠）

　　二、答題思路

　　柴油告急，公交停運，全市應(yīng)急。柴油引發(fā)的“挑戰(zhàn)”與“應(yīng)戰(zhàn)”，使人們再一次對社會運行隱藏的風(fēng)險、社會應(yīng)急機制等有了更為直觀的認(rèn)識。德國社會學(xué)家烏爾里希貝克曾經(jīng)區(qū)分了三類社會風(fēng)險：一是自然力造成的的風(fēng)險，如地震、颶風(fēng)、傳染病等；二是工業(yè)社會早期的風(fēng)險，如安全事故、兩極分化、失業(yè)、腐敗等；三是工業(yè)社會晚期的風(fēng)險，如環(huán)境污染、生態(tài)惡化、核技術(shù)威脅等。對于正處于轉(zhuǎn)型期的中國而言，由于發(fā)展不平衡、不同步，這三種風(fēng)險其實在不同程度上都有所體現(xiàn)，這也正是中國發(fā)展問題的復(fù)雜性所在。

　　有風(fēng)險與挑戰(zhàn)，就有應(yīng)急與應(yīng)對。從1998年抗洪，到2003年抗擊“非典”，再到2008年抗擊冰雪災(zāi)害、汶川大地震抗震救災(zāi)，以至2010年玉樹地震救災(zāi)、舟曲特大泥石流搶險等，一次又一次地使整個國家在共克時艱中不斷煥發(fā)應(yīng)急智慧，積累了豐富的應(yīng)急經(jīng)驗。從宏觀層面看，中國的應(yīng)急機制已從實踐中破土而出，正在迅速生長和完善壯大。

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