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    2010年國家公務員考試申論大綱正式發(fā)布，申論考試正在進行重大變革，如何在申論考試變革中保持清醒，穩(wěn)扎穩(wěn)打，探得先機，把握規(guī)律，謀求制勝之道，是我們的當務之急。

    一、 新舊大綱的比較

    2010年國家公務員考試申論大綱較2009年國家公務員考試申論大綱更細化、更有效、更客觀，使申論考試在選拔人才時有了明確的區(qū)分度，更能體現(xiàn)在選拔公務員方面科學發(fā)展的要求。

    1．更細化

    2010年國家公務員考試申論大綱對申論所考察的不同能力（閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力）的具體要求都進行了詳細的說明（具體內容下面詳細介紹），而舊大綱是沒有的，舊大綱只是籠統(tǒng)闡述。認真研究2010年國家公務員考試申論大綱對于有效備考意義重大。

    2．更有效

    2010年國家公務員考試申論大綱要求申論按照省級以上（含副省級）綜合管理類（以下簡稱綜合類）職位、市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類（以下簡稱綜執(zhí)類）職位的不同要求，設置兩類試卷。較原來一張試卷分題目作答，更能考察考生所具備能力與所報崗位的匹配性。其中，綜合類強調對問題的宏觀掌控能力，要求看得透、出思路、提方案、寫得好。而綜執(zhí)類則強調微觀執(zhí)行能力，要求看得清、抓落實、提措施、寫得準。二者的能力要求不同，體現(xiàn)了不同崗位的區(qū)別性，彰顯了各謀其位，人盡其用的宗旨和精神，申論考試的效度和信度必將得到更為明顯提升。

    3．更客觀

    2010年國家公務員考試申論大綱對兩類考試的能力要求做出了詳細的分解和說明，根據(jù)崗位職能的不同，適當?shù)厝趸�了主觀性題目，強化了申論的客觀性。特別是對綜執(zhí)類要求凸顯了對執(zhí)行力和準確進行上傳下達等客觀可測能力的強調，減弱了對綜執(zhí)類考生在綜合分析能力和綜合寫作等相對主觀方面的要求，這對明確閱卷時的標準答案，減少閱卷誤差，具有非常重要的意義。

    二、 兩類試卷的比較分析

    兩類試卷在要求上既有聯(lián)系，又有區(qū)別。對它們異同的分析是有效備考的關鍵。

    首先，在能力要求上

    二者都要求考察閱讀理解能力和文字表達能力。綜合類職位申論考試要求測查綜合分析能力、提出和解決問題的能力，而綜執(zhí)類職位申論考試要求測查貫徹執(zhí)行能力和解決問題的能力。在能力要求上的差異是由崗位功能差異決定的。這就要求考生在備考時要準確定位。