2010年國家公務員考試報名結束后，考生很快投入到復習之中，這是很好的行動。然而很多考生都不約而同地反映了同樣的問題，即申論考試大綱變化之后，我們應該如何面對省級以上綜合管理類職位（以下簡稱“綜合管理類職位”）、市地以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位（以下簡稱“行政執(zhí)法類職位”）的申論復習？兩者在大綱中區(qū)別非常大，在復習中是否應該分開？其實，華圖公務員鐘君老師對2010年國家公務員考試大綱解讀中針對這一問題給出了詳細的備考建議，針對性很強，大家可以多看幾遍（查看：2010年國家公務員考試：申論考試變革中的制勝之道）。在本文中華圖公務員輔導專家于老師將就綜合管理類職位的申論考試和行政執(zhí)法類職位的申論考試的幾個具體問題進行分析，供大家參考。

    第一，大綱變化意味著什么？是否意味著兩者考察的能力要素不同？

    首先，考生要明確考試大綱是復習指導方向上的建議，考試大綱變化意味著考試方式的變化，具體而言，就是綜合管理類職位和行政執(zhí)法類職位考點的設計不同，這一點考生一定要有清醒的認識。

    其次，考試大綱變化意味著考察能力的切入點不同了，但考察的基本能力沒有太大變化。例如，兩者都要涉及到閱讀理解能力的考察，因為這是考察的根本和前提，這一點沒有太大變化。

    第三，基本能力的考察相似，但考察的切入點是不同的，即考點有很大區(qū)別。行政執(zhí)法類職位主要側重“理解資料，把握給定資料各部分之間的關系”，而綜合管理類職位則要求“全面把握，準確理解，揭示本質問題”，簡單比較，顯然前者是后者的基礎，因為只要理解資料，把握給定資料各部分之間的關系，才可能提示本質問題。以2009年國家公務員考試申論為例，按行政執(zhí)法類職位的要求，只要回答出資料涉及產業(yè)結構優(yōu)化升級和農業(yè)生產問題即可，但按2010年國家公務員考試綜合管理類要求，則必須進一步提出本質問題——資料反映的是中國經濟社會發(fā)展中的結構性問題。

    第二，行政執(zhí)法類職位是否不需要考慮綜合分析能力？如果需要，與綜合管理類職位的綜合分析能力有何區(qū)別與聯(lián)系？

    前面談到兩者考察的基本能力沒有太大區(qū)別，都需要綜合分析能力，只是應用時兩者有所區(qū)別。首先，解讀申論材料，就是要將紛繁復雜的資料歸納到現(xiàn)象、原因、影響和對策等四大要素之中，這其中必須包含綜合分析能力，試想，報考行政執(zhí)法類職位的考生如果沒有綜合分析能力，如何實現(xiàn)由現(xiàn)象到原因的解讀；其次，兩者應用時區(qū)別之處在哪里？報考行政執(zhí)法類職位的考生只需要運用綜合分析能力理解資料即可，而報考綜合管理類職位的考生則必須按照要求“進行分析和歸納，多角度地思考，合理推斷或評價”顯然重在推斷或評價，也就是明確要結果。具體考試中，對于綜合分析能力的考察，前者沒有題型對應出題，而后者可以通過分析觀點、分析原因、分析對策等題目與之對應。